根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年3月29日至6月15日对青阳镇及下辖18个村（社区）开展了巡察，并于6月26日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
针对巡察反馈的14大类问题，青阳镇党委高度重视，坚决把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作抓紧抓实。
（一）压实主体责任，用实际行动践行“两个维护”
镇党委自觉扛起整改责任，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确由镇党委书记邱振海、镇长冯亮担任领导小组组长，党政班子其他成员为副组长，党委政府有关职能部门负责人、各村（社区）书记为成员，下设巡察整改工作领导小组办公室，统筹推进巡察整改各项工作。从相关职能部门抽调人员组成工作专班，由党委副书记牵头负责，组织推动各项整改要求的落实。镇党委召开3次党委（扩大）会议，研究巡查整改“三清单”事项、整改方案制定等工作，明确牵头领导、牵头部门、整改措施等，协调推进反馈问题的整改。
（二）聚力真抓实效，用高位统筹保障整改质量
镇党委书记履行整改第一责任人职责，分别与村（社区）书记、相关部门负责人召开巡察整改专题部署会，提出整改要求。牵头领导主动领衔，加强日常调度、协调、督办，推动分管领域问题整改落实，同时指导督促挂钩村的整改工作，确保整改工作有序推进，按时间节点完成整改任务。有关科室负责人主动认领，对照问题清单逐一细化整改措施。对巡察整改交办问题，镇主要领导多次进行专题讨论，进一步推动整改工作走深走实。集中整改期间，镇主要领导分别就巡察整改方案制定、交办事项整改方案讨论等工作召开8次推进会，压茬推进任务落实，确保整改工作有条不紊。
（三）紧盯突出问题，用立行立改诠释责任担当
镇党委坚持个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题分类汇总、梳理归类，明确整改目标、整改内容、责任主体和整改时限，共制定整改措施126条。截至目前，已完成问题整改107条，持续推进19条，制定、完善各类制度3个，提醒谈话2人，诫勉谈话2人，挽回损失15.849137万元。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1．关于“农文旅融合发展谋划不足”问题的整改
一是梳理农文旅资源，现已邀请无锡设计院对青阳镇进行高标准农田规划，完成了相关点位实地查看；梳理了三元桥、北新桥、私立尚仁初级商科职业学校旧址等现有省级文保单位，确定了首批省级革命文物名录桐岐万安桥为拟开发红色资源，发掘了麦秆画、朱氏针灸、公和永糕团、烙铁画等省、市级非遗特色文化。
二是推动“金管家”项目做大做强。在相关部门的支持、引导下，建义村、里旺里、青联村、街西村4个农村党组织和3个企业支部成立“金管家”党建联盟，截至目前已召开会议35次，实现猕猴桃、苹果、橙子、建义百果大礼包等销售38余万元，发放居民积分兑换卡约800张。通过举办“金管家杯”掼蛋比赛，开展中秋活动宣传推广“金管家”产品及公和永糕团、烙画、麦秆画等非遗文化，进一步拓展影响力。“金管家”与镇江大宝贝旅游及江阴爱尚旅游合作，组织旅游团进行观光，不断丰富发展乡村观光农业、采摘农业等经营模式。9月以来，建义村猕猴桃种植园最高日客流量达500人次左右。
2．关于“‘散乱污’整治不到位”问题的整改
一是持续开展“散乱污”深度治理及橡塑、铸造行业集中整治，进一步加强网格化监管，强化“散乱污”企业“动态清零”，督促企业合法合规生产。2022年中央环保督察交办问题销号材料已全部提交审核。根据《青阳镇橡胶塑料集群深度治理行动方案》（青政发〔2021〕26号），共排查橡塑企业451家，关停取缔112家；未完成整改的橡塑企业责令限期整改，现已按期完成整改。问题反馈的铸造企业已按行业规范要求完善治污设施。
二是严格落实印染行业专项整治三年实施方案，联合环保分局对群众投诉的污水直排企业开展现场检查，未发现反映的违法行为。6家印染企业正按计划推进入园及关停工作，目前已关停1家，拆迁待入园1家。
三是加强企业固体废物处置监管，组织召开青阳镇固体废物专项治理工作推进会，进一步推动此项工作。完成重点企业固体废物转移处置系统填报工作，联合江阴生态环境局严厉打击固体废物违法倾倒行为。2023年，青阳镇已移送惠山区生态环境局查处固体废物倾倒违法行为2起。
3．关于“霞客湾核心区效应未充分凸显”问题的整改
一是积极参与“霞客杯”创新创业大赛，“霞客杯”第六届创新创业大赛上海赛晋级江阴总决赛的5个项目相关负责人实地考察霞客湾创智园。激光3D打印设备及材料研发与生产项目、迪缇艾斯医疗器械研发与工业设计中心、纯固态激光雷达项目、太湖科创基金等一批高质量项目集中落户霞客湾创智园。
二是组织规上企业“智改数转”政策宣贯辅导，摸排霞客之光创新攻关计划企业技术需求32项，其中11项已对接意向院校，同时对接推动武汉大学（双碳、遥感测绘、先进制造）、江南大学（生产性服务业、人才项目培育孵化）、青岛大学（校企联合创新中心）、南京航空航天大学等高校优势学科领域的科技成果转移转化，助力科技型企业、规上企业建立各级各类创新平台、研发机构。
三是召开企业高质量发展座谈会，深入分析当前经济形势；利用半年度工作总结暨重点工作推进会、重大项目观摩等活动宣传霞客湾科学城建设，组织人大代表、统战成员、离退休干部等参观霞客湾创智园展厅，全面融入霞客湾科学城功能区建设。
4．关于“招商引资力度不够”问题的整改
一是利用清华大学、武汉大学、生态环境部南科所等名校院所技术策源能力和校友资源，培育引进一批未来产业领域的高新技术企业和战略性新兴产业项目，包含产业类、平台人才类、基金类等类等16个项目达成合作意向。
二是立足主导产业、首位产业，持续“筑巢引凤”，党政领导既“挂帅”又“出征”，先后6次带队赴安徽、陕西等地招商，实地考察了企业15家。同时通过挂派2名干部到霞科办跟班跟训，学习招商引资经验，提高商务洽谈能力。成立“旌阳”人才党支部，将引进的高层次人才党员加入组织，定期开展人才活动，借助人才力量，以才引才，聚集人才力量，发挥人才优势，提高青阳镇招商团队能力。
三是结合青阳镇产业发展现状，聚焦绿色低碳、智能制造的产业定位，梳理重点招商产业方向，绘制产业链招商图谱。有针对性地考察学习重点项目建设先进经验，专门成立“园区办”，提拔中层干部安排到经发部门、园区办、工改办等一线部门参与项目攻坚，更好地服务项目建设引入和落地，推动项目招引工作不断开创新局面。
四是搭建项目“一对一”预审桥梁，通过“事前指导+提前介入”，审批、建设等部门紧密沟通、共同推进，全程指导企业完成项目申请报告内容。全面落实“苏政42条”，通过“多证合一”、合并事项、告知承诺等举措优化流程，针对具体项目推行“一企一策”精准服务，在符合“三区三线”管控要求的情况下，优先保障用地需求。
5．关于“企业发展内生动力不足”问题的整改
一是激发企业内生动力，组织企业家赴南通开展党建联盟主题党日活动，参观五山地区滨江片区、南通中南中心、江苏精一电气科技有限公司、江苏京源环保股份有限公司，引导企业家们立足岗位、守正创新。联合兄弟单位青年创业者联盟举办“青”心“祝”力“澄”就未来”青年企业家联谊活动，走进太华山新四军和苏南抗日根据地纪念馆、江苏雅克科技股份有限公司、灵谷化工集团有限公司，引导青年企业家深耕企业发展之路。
二是引导企业练好内功，建立领导干部包挂“四上企业”、村企服务专员联系机制；开展“点菜单式”“送政策上门”服务，组织智改数转、税务政策等宣讲，企业精益管理交流培训、企业用工风险管控、企业高质量发展座谈会等助企发展政策系列培训，打通服务企业“最后一公里”，以优质服务保障企业高质量发展。
三是服务企业创新转型，梳理现有土地载体，围绕数字经济、节能环保、高端装备等领域，发挥本地优质企业、二代企业家、社会资本等资源，积极开展科技招商。深入实施“智改数转绿提”行动，依托武大及其校友资源，开展科技人才项目孵化。今年累计培育省专精特新企业 5家，申报高新技术企业17 家，科技型中小企业 100家，星级上云企业 8家，企业技术中心3家，工程中心1家。
四是激发传统产业新动能，镇街首创“科技服务超市”一站式平台，以科技型中小企业培育为切入口，结合企业技术需求征集、“双碳”管理，融合各类科技企业、智改数转、绿色发展、人才项目申报，研判重点骨干企业发展方向、形成“一企一档”，为产业发展蓄势赋能。进一步完善镇级奖补政策，用好“一区多园”政策机遇，累计兑现年度产业政策超280万元，其中上级科技专项资金160万元。积极推荐企业用好锡科贷、澄科贷，引导企业重视知识产权融资手段。针对化工、两高、印染、铸造等重点行业全面排查整改，完成11家关停化工企业、4家在营化工企业回头看，关停、整改两高项目10家，完成6家印染企业设备淘汰以及8家铸造企业中工频炉及产能核查。
6．关于“作风建设不够扎实”问题的整改
一是健全工作机制。对照上级机关内部管理文件精神，已于7月份完成机关内部工作制度的修订，并于8月组织机关及村（社区）工作人员进行集中学习。调整2023年度村级年度考核文件。
二是强化工作考核。今年已顺利实行机关干部季度考核，针对编内干部除了进行部门内部考核，还由镇党政领导考核，并将结果进行公示，综合考核情况也将作为个人年底考核的依据。目前已完成第一、二季度考核工作。
三是加强日常管理。利用每月“青阳大讲堂”、党员干部素质能力提升培训班，加强对机关工作人员的教育培训，与市委党校对接，初步制定村（社区）“两委”干部轮训方案。
四是制定挂钩服务机制。今年5月，已制定下发了党政领导、中层干部挂钩村（社区）分工，并定期到基层做好理论宣讲、环境整治等工作。7月，召开企业高质量发展暨重点企业座谈会，通过现场座谈了解企业发展难点，倾听呼声，组织企业家赴南通、祝塘等地学习经验。持续推进党政领导、机关中层挂钩服务企业，通过主动上门了解企业发展现状，解决企业实际困难。
五是配有配强班子。对软弱涣散村党组织已展开前期调研，并形成了调研报告，机关挂派干部已到该村挂职，助力该村整顿提升。
7．关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改
一是贯彻落实江阴市《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干措施》、青阳镇《“青有为 绽锋芒”年轻干部能力提升“青芒”行动2.0实施方案》，举办“听青声 聚青力”年轻干部交流会，年轻干部与导师“青蓝结对”，揭牌“共学·共育·共进”“青”学微课堂，给年轻干部赠书，做好年轻干部梯队培养。
二是严格落实《关于进一步加强干部交流轮岗工作的意见》、《关于开展干部双向挂派锻炼的通知》文件精神，完成对第一批双向挂派干部的考核，上报第二批挂派干部计划。已通过公开选调海内外青年人才计划、江苏大学生志愿服务乡村振兴计划、公务员、事业单位等招聘方式，共招录9人，分别是城镇建设专业2人，招商引资专业1人，乡村振兴专业4人，安全生产专业2人。
8．关于“选人用人规定执行不严格”问题的整改
一是坚持党管干部原则，认真落实党委干部选拔任用工作主体责任，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和江阴市新修订的干部选拔任用4个实施办法，为后续干部选拔任用做好准备。
二是建立健全从严管档机制，进一步贯彻落实《江阴市领导干部选拔任用档案审核实施办法》，认真执行《江阴市干部选拔任用事前报告和全程纪实办法》，基本完成干部档案核查，重点是学历核查。
三是加强机关干部因私出国（境）管理监督，出台《关于规范机关、村（社区）干部因私出国（境）审批事项的通知》（青委发〔2023〕32号），将在编公务员、事业人员、村（社区）党组织书记的证件统一管理起来，并明确了出国（境）等相关手续。
9．关于“惠民工作不够细致”问题的整改
对于2021年发现残疾人两项补贴漏发问题，已根据上级要求于2022年完成整改，并举一反三，建立健全宣传培训机制、数据比对机制、流程管理机制、动态核查机制、档案管理机制、监督监管机制。组织残协专干开展业务培训2次，要求残协专干入户走访，经常性了解，确保对辖区残疾人状况动态掌握。
对于青阳镇审批局2021年仍进一步深化“照前联审、事后推送”的工作机制，与2020年无锡要求市场准入不得设置隐形门槛要求相悖的问题，已于2022年优化营商环境测评时已进行自查自改，组织全体工作人员对相关条例加强研读学习，并优化工作流程，提升服务效能。
对于建设领域农民工工资拖欠的问题，在坚持做好首问负责制的同时，加强部门之间的联动，通过前期协调、执法联动、司法介入等方式强化欠薪的问题解决，今年下半年以来已经妥善处理建设领域农民工欠薪纠纷8起。
对于综合执法系统执法效能有待提升的问题，已组织案卷制作培训，严格按照市司法局、城管局制定的自由裁量标准进行处罚。组织执法证申领考试，2名执法人员均通过了考试。有序开展每月一法、法律大讲堂等法治法规培训。
10．关于“重大事项决策过程不够清晰”问题的整改
一是建立健全制度，已于7月份完成《青阳镇“三重一大”决策制度》的修订。二是规范决策流程，班子成员充分发表意见，确保决策过程清晰。三是完善工作机制，建立专人记录机制，强化人员业务培训，明确党委会、镇长办公会议纪要3天完成，记录7天完成。
11．关于“部分合同签订履约不到位”问题的整改
已重新选定市场管理公司，目前市场管理有序，环境整洁；并安排专人对合同进行管理，对合同书（江阴市青阳镇城市管理安保服务项目（SSJS-JY2022G004））签订了补充协议。同时，加强日常监督，执法中队每两周对物业保安人员进行考勤，对物业化管理道路市容秩序和停车秩序进行考核。
12．关于“村级重大事务研究协商不充分”问题的整改
一是加强工作人员业务培训，在“三资”审核中，对资产处置、大额资金使用、重大工程建设等需集体决议事项严格把关。
二是修订完善《进一步加强和完善村级管理的意见》，进一步规范村级收支审核，实行第三方会计师事务所与村账代理中心双重审核。
三是强化村监委管理，一方面是加强村监委履职检查，不定期查看村监委工作记录；另一方面是加强村监委业务培训，已和市民政局基层政权和社区建设科对接，邀请专家对村务监督委员会所有成员进行业务培训，进一步明确村监委工作流程，真正做到履职尽责。
13．关于“村级财务管理不到位”问题的整改
一是加强财务收支管理，要求各村严格按青委发（2018）61号文件规定实行报支，第三方会计事务所与村账代理中心加强审核，对于缺少资料、签字不全、不合规支出予以退回并指导村里规范手续。青阳镇各村无现金结算，全部通过“E银通”转账支付。
二是全面开展村级集体资金“无现金收付”模式，要求各行政村在农商行开通收款二维码，实行无现金收款。除新安外，其他村均已开通收款码。
三是组织开展“两项清理”回头看，杜绝风险漏洞。
14．关于“村级集体资产有流失”问题的整改
一是开展“三资”再清查，完成三个平台（全国农村集体资产监督管理平台、无锡农村“三资”监管平台、江阴农村集体“三资”智慧监管平台）村级资产、资源数据清查比对与修改完善，并采集录入地块地理信息、精准定位。15个行政村已完成比对和地块信息采集。
二是水费已由江南水务全部接管，水损由江南水务承担。
三是组织开展“两项清理”回头看，排查3个新增问题，已录入三资系统并持续进行问题整改跟踪处理。新安村和里旺里固塔租金拖欠问题，已走法律程序，提起诉讼；青联村租金偏低，根据实际情况，已提交相关证明材料并上报镇级备案。
15．关于“镇级工程管理不严格”问题的整改
一是加快工程建设。围绕工程前期手续，积极与上级部门沟通协调，完善相关报批手续。目前问题反馈的6条道路中，2条道路已经拿到土地批文且完工，迎秀路林地在无锡审批，环评已报送环保局，3条道路补正组卷材料。
二是规范工程管理，已着手完善青阳镇政府性投资建设项目相关管理规定，并同步制定了《青阳镇进一步加强村级建设项目管理的实施办法》。
三是加强政策学习，每月组织学习土地政策法规及建设管理等相关制度，8月邀请了市资规局部分科室开展送法下乡活动。
16．关于“村级工程监督有缺失”问题的整改
一是加强工程审核把关，制定出台《青阳镇进一步加强村级工程项目监管的实施办法》，文件已下发至各村党组织书记、建设联络员。
二是加强工程日常管理，9月1日组织村（社区）党组织书记、建设联络员召开村级工程建设管理培训交流会，要求各村加强对项目的招投标、进度、质量、成本、安全管理、结算审计等内容的重视，及时做好资料归档。
17．关于“工程公示公开不到位”问题的整改
抓好工程财务管理，一是结合本镇实际，制定《青阳镇进一步加强村级建设项目管理的实施办法》（青委发〔2023〕31 号）；二是对2020年1月—2023年6月期间5万元以上村级工程建设项目进行回头看，完成5万元以上村级工程建设项目专项整治自查；三是按青委发（2018）61号文件相关规定，严格审核工程支付。主动接收群众监督，督促各村30万以下的村级小额工程及时录入三资系统，完成镇级审核；及时将工程项目上传至户户通并发布，目前已上传公开398个工程项目。
18．关于“组织生活不够严肃”问题的整改
一是加强监督考核。进一步严格村（社区）党建工作绩效考核，9月起每月上报党委会的《督查通报》中新增各村（社区）日常党建工作的月度评分考核表，增设党建考核工作优秀村（社区），直观展现各村（社区）每月党建工作情况，督促各村（社区）自我提升。
二是加强督导指导。镇党建工作指导站每月对各党支部“三会一课”记录进行抽查，组织党务干部参观新吴区江溪街道，学习借鉴优秀党建经验和做法。
三是加强审核把关。包村领导、包村干部到场参加各村（社区）巡察整改专题组织生活会，认真听取村（社区）两委班子结合巡察发现问题开展深刻的批评与自我批评。
19．关于“党建融合发展不足”等问题的整改
一是打造青阳镇堰桥街道阳山镇跨区市、“金管家”等示范型党建联盟，普照村与阳山镇同名村党建共建“渔稻综合混养”项目已正式启动，“金管家”党建联盟邀请兼职委员参与到党建联席会议，积极参与日常工作。
二是用好无锡先锋“三报到三服务”线上平台，各村（社区）党组织每周末组织在职党员参加“三清三治”活动，为美化居住环境贡献党员力量。
三是突出党建品牌，各村（社区）上交党建书记项目中期汇报，并在“大美青阳”公众号发布，让群众了解各村（社区）党建工作推进情况。
20．关于“党员教育不够到位”问题的整改
落实党建工作主体责任。召开专题会议，与各村（社区）签署《党建工作目标责任书》，明确党建工作责任。健全镇党委班子成员抓基层党建联系点制度。根据各村（社区）党组织先锋指数更新《青阳镇机关干部挂钩服务村（社区）分工表》，推进基层党建工作责任落到实处。配强党务干部队伍。对照《青阳镇基层党务干部能力“精进”行动实施方案》，培育一支讲政治、重公道、业务精、作风好的党务干部队伍，正向监督两委班子成员。
21．关于“对以往巡察、审计发现问题落实整改不够深入，在建章立制推动整改成果长效化方面还有不足，部分村工程建设不规范、租金收缴不及时等问题仍然存在”问题的整改
针对建章立制及镇、村建设项目管理方面，已着手完善青阳镇政府性投资建设项目相关管理规定，并同步制定了《青阳镇进一步加强村级建设项目管理的实施办法》，组织了相关部门及村（社区）学习，奠定严格执行基础。
（二）按计划持续推进的整改事项
1．关于“村级收入开源拓展不多”问题的整改
规范有效管理，组织开展村集体“三资”清查，并对全国农村集体资产监督管理平台、无锡农村“三资”监管平台、江阴农村集体“三资”智慧监管平台中村级资产、资源数据进行清查比对，对数据有误进行修改，数据缺失进行补录；将村级资产资源地块信息录入无锡“三资”监管平台，实现资产资源地理位置的精准定位，并关联相应资产资源信息，实现资产资源的有效管理。15个行政村已完成清产核资 比对和地块信息采集录入。
探索发展路径，一是项目联动，推动镇村协同发展。工改拆迁村由镇统筹、村级联合，发展以载体建设为主的经济实体项目。由镇投资建设的青阳智造装备产业园在建设中，建成后由村进行认股，出租后按入股比例享受收益分红。二是利益联结，引导村村抱团共富。镇牵头组织4个薄弱村联合出资进行厂房回购，通过该共富项目实现增收。三是资产联营，加强集体收益保障。芦塘村由于拆迁租金损失，镇将毓秀园沿街门店房委托经营管理，帮扶薄弱村增加可持续收益。四是资源联合，积极培育增收载体。全面开展清产核资，盘活存量资产资源。树家村利用民房拆迁契机复耕拆迁宅基地，增加农田面积，通过开发荒地、清理河塘，对过去小块土地进行集中连片整治，形成规模经营优势，农田发包收入实现增收57万元。
针对万顷良田，拖欠土地租金的喜阳阳公司，经由江阴法院执行局调处，喜阳阳公司承诺于2023年10月底退还承包土地，逾期不履行，执行局将强制执行。
针对扶贫土地，塘头桥村于2021年4月与镇城南城市投资集团有限公司共同出资回购了地上建筑物，实现了地、物权属一致，并出租给规上企业多复公司。余下6个村扶贫土地地上建筑物资产已完成评估，目前各村在进行资产回购洽谈。
2．关于“安全生产监管有疏漏”问题的整改
一是认真开展“三类场所”安全生产专项整治行动，制定工作落实方案及7—8月每周检查计划，按照计划逐步推进检查行动，跟进隐患整改落实情况，并及时上报相关数据。努力提升监管队伍专业化能力，通过集中授课、案例分析、横向交流等方式，加强安全监管专业人才培养，提升发现隐患、辨识风险的能力，增强专业排查、精准处置的实效，推动执法力量与监管责任相匹配、专业能力与监管要求相适应。自巡察情况反馈至今，组织不同对象参与上级举办的培训班4批次，学习《江苏省安全生产条例》、消防安全风险防范、安全生产案件分析、安全风险管控和隐患排查等专业知识技能。分管领导、安全消防协调科负责人等共5人参加2023年安全生产管理干部培训班，3名执法人员赴常熟理工学院参加乡镇安全生产专题培训班，18名专职安全员分两批参加市应急局举办的全市镇（街道）专职安全员培训班。邀请专家为执法人员、安全专管员及企业负责人和安全员开展安全生产监管专题培训课；组织执法人员与月城镇、南闸街道开展交叉执法检查，横向交流并学习其他乡镇的安全风险管控、隐患排查及安全监管的方法和经验。
二是严格落实上级关于开展各类行动的工作部署，按要求认真制定本镇相关专项整治行动的工作方案，细化工作流程，明确职责和任务及时间节点，按照方案，按时召开部署推进会，调度整治进度和隐患排查整改情况，行动结束后收集检查报表和资料，并存档，确保安全检查、隐患整改、资料存档各项工作落细落实。已对2022年安全生产大检查的工作资料进行重新梳理，安全生产大检查期间共6次相关会议记录已汇总，报表中存在的21个未体现整改情况的隐患问题回头看，已闭环；镇安委会发文明确安全生产隐患举报奖励制度（青安发〔2023〕45号），并组织专家参与交叉执法检查。
三是认真落实安全事故警示教育机制，明确一旦发生事故要及时召开现场会、警示教育会等，组织属地、相关部门和企业深入剖析原因，以案说法。同时，通过微信群、公众号发布安全警示教育和安全防范提醒。自6月底起，组织开展全镇企业负责人和安全员教育培训班、全镇叉车司机安全教育培训班、安全生产教育培训、全镇地操起重机操作人员安全培训4次，各村（社区）安全专管员会议2次，通过将安全事故典型案例列入学习内容进行警示教育。
四是持续开展“厂中厂”联合检查。按照上级开展“厂中厂”安全生产突出问题联合攻坚行动的要求，加强对“厂中厂”隐患排查治理，在“无锡市‘厂中厂’安全管理信息系统”中完善更新清单；今年已对158家“厂中厂”开展专项检查，发现隐患1074个，整改隐患755个，其余限期整改，对21家“厂中厂”进行处罚，其中5家房东、19家房西立案处理，处罚金额73.2万元。上报的第一批攻坚对象共3家出租方24家承租方（共涉及违建、环保、安全管理等92个隐患），已全部完成整改；1个“厂中厂”示范点已经过市局现场核查，规范1个“厂中厂”区域，关停1个不符合安全生产条件且无法整改的“厂中厂”区域。第二批攻坚对象已经在整理中，将及时上报第二批、第三批攻坚对象名单。
3．关于“人居环境长效化管理不足”问题的整改
聘请第三方进行定期暗访巡查，并成立专班按照专人进行随机督查，出台《2023年青阳镇农村人居环境整治提升“红黑榜”考核办法》，深入实施农村人居环境提升行动“红黑榜”制度。结合“三清三治”，召开农村人居环境推进会11次，发布农村人居环境整治红黑榜2次，开展现场督查巡查次数78次，清理房前屋后乱堆放4841处，拆除畜禽棚舍248座，清理农村各类垃圾3113立方米。问题反馈的新安村呈彩桥河、泗河口村出水流河、街西村的仓头河浜，都已整改到位。根据文件考核要求，每季度对各村、每月对各村河道进行“红黑榜”考核。
4．关于“工业园区改造‘后半篇文章’布局不快”问题的整改
根据三区三线的划定，编制并完善工业园区专项规划，工业园区控规调整，目前规划已在市政府报批。为保障E地块和小青阳地块工改项目落地做好准备，已申报红区落地上图工作。霞客湾创智园开园，已委托第三方团队运营，服务保障激光3D打印设备及材料研发与生产项目、迪缇艾斯医疗器械研发与工业设计中心、纯固态激光雷达项目、太湖科创基金等一批高质量项目集中落户入园。智能装备产业园全面开工建设，年内主体建筑封顶；E地块特色产业园项目正在征地报批，预计年内开工建设。
5．关于“产业竞争力不足”问题的整改
一是坚持以亩产论英雄，实施差别化政策正向激励反向倒逼，完成1667家工业企业绩效预评价。138亩特色产业园和204亩智能装备产业园按照“定制化+预招商”方式开展，提供低成本高品质产业空间。
二是修改完善产业强镇政策，政策支持再加码，兑现发放2022年度产业强镇奖励资金834.85万元，落实“放水养鱼”，提振企业发展信心。坚持以“大项目、好项目、高技术项目”为导向，持续跟踪霞客湾创智园集中签约以及目前跟踪洽谈的一批项目，继续扩大现有企业智能化改造的有效增量，真正让好项目成为支撑全镇经济持续稳定增长的强大动力。
6．关于“村‘三务公开’内容不完整不及时”问题的整改
一是加大三务公开考核力度，在2023年村级考核文件中加大三务公开考核得分；二是制定三务公开管理办法，明确公开要求与责任分工，《三务公开户户通平台运行管理与考核办法》正在制定中；三是定期跟进公开情况，每周跟进各村户户通更新情况，及时提醒未公开未更新的村进行完善。各分管条线部门对各村三务公开情况进行回头看，督促相关村完善平台公开信息。新公开工程类项目398个。
7．关于“民生保障设施管理不到位，公租房存在安全隐患；对群众‘菜篮子’关心不够；镇区范围停车难问题反映较多”问题的整改
一是加强公租房管理，采取保险+服务的管理方式，加强房屋安全管理、日常巡查管理，对C级房屋进行每月两次现场入户巡查，形成巡查报告。锡金浜保障性租赁用房拟建100套左右，目前正对该地块建筑物及居住人员进行梳理清退，以达到建设净地需要。
二是加强菜场管理，已重新选定桐岐市场管理单位，市场内外管理有序。里旺里菜场正在有序拆迁，与芦塘村杨庄菜场、塘头桥便民菜场一并纳入霞客湾园区总体规划。按照总体规划要求，统筹建设启用新的便民市场。
三是加强停车管理，在镇区范围内对停车位应划尽划，增加停车位，近期对青璜路远望花园段共计增加机动车车位54个，施划停车箭头54处，非机动车停车标线120米，自行车停车标记6只。迎秀花园小区商业门店周边施划非机动车标线360米，自行车标记10只。凝秀湖公园及水秀路周边已实行智慧停车。依托物业保安人员对道路违停车辆进行全覆盖贴单管理，综合执法局、交警中队全力做好物业化管理的执法保障工作，会同物业化管理队伍开展联合管理执法，对道板、道路乱停车进行违停处罚，镇综合执法局联合交警中队对僵尸车、废弃汽车长期占用停车位进行整治，盘活停车位，同时加强对背街小巷车辆乱停放现象加强管理。
8．关于“教育事业发展不平衡”问题的整改
根据霞客湾整体部署，江阴市霞客湾科学城青阳区域综合开发暨国际人才社区规划编制方案已基本定稿，规划新建九年一贯制学校、幼儿园以及异地新建青阳高中、华姿中专建设用地正在申报落地上图。对现有中小学校舍、设施进行修缮，2023年暑期，桐岐中学部分校舍和围墙、桐岐幼儿园部分校舍、青阳中心幼儿园西区部分校舍及青阳初中部分校舍已进行维修，青阳实验小学本部2幢危楼翻建完工。桐岐中学，小学校园监控8月底已整改完成。青阳初中、桐岐中学、青阳实小本部智慧黑板将于10月份完成。制定2023年寒假学校维修计划，常态做好校园环境提升改善工作。
9．关于“拆迁后续工作有待加强”问题的整改
关于安置房建设，现已启动朱家坝二期、青东嘉苑二期、毓秀园二期安置房项目，目前，朱家坝二期安置房前期手续已完成，9月已挂网土拍，开发商10月份摘牌，预计2023年12月开工建设；青东嘉苑二期安置房价格认定已完成，预计2024年年初挂网土拍；毓秀园二期安置房方案深化，按照市局规划科要求已调整3稿，预计2024年6月挂网土拍，2024年9月开工建设。
10．关于“内审工作缺失”问题的整改
青阳镇审计委员会已在筹备中，成立后将配合第三方开展内审业务，加强财政监督。每年根据镇党委政府的要求及时开展内审业务。
三、下一步工作打算
（一）聚焦思想站位，强化政治引领。持续强化理论学习，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的行动自觉。组织开展好党委班子理论中心组学习，督促村（社区）党组织开展集中学习和个人自学，持续深入学习党的路线方针政策、法律法规和农村工作业务知识，在学懂弄通做实上下功夫，在扩大视野上求突破，在推动工作发展上见实效。严格执行民主集中制等基本制度，严守党的政治纪律、政治规矩，推动党内政治生活进一步严起来、实起来，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
（二）围绕中心工作，汇聚攻坚力量。抢抓锡澄协同发展和霞客湾科学城建设机遇，坚持产业强镇不动摇，紧扣“快”字攻坚拆迁、推进工改，全面建成青阳科创园，加速建设智能装备产业园、高端线缆产业园等载体；紧扣“争”字抓好项目、吃透政策，主动对接霞客湾科学城产业规划，依托武汉大学、南科所等大院大所资源，高效运营青阳科创园，推动高迅特种高纯净半导体不锈钢管、江特智能化管件、清华大学宽视场巡天望远镜等签约项目开工建设；紧扣“优”字提升环境、强化作风，实施青阳片区开发，深化水系连通和水美乡村建设，打造滨水廊道、口袋公园、社区公园，全力打造产业发展新格局。
（三）强化责任担当，确保整改成效。坚持把巡察整改作为推动破解矛盾难题、提高工作效能、加快经济发展的有利契机，进一步强化使命担当，毫不松懈坚决完成巡察整改工作任务，推动各项整改措施落实到位。强化督导检查，对整改过程中发现的“硬骨头”，敢于较真碰硬，下硬茬、出实招，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。在做好整改任务销号的同时，注重标本兼治、建章立制，防止问题反复出现。不断巩固巡察整改成果，促进成果转化，把巡察整改同持续净化政治生态结合起来，融入日常工作、融入重点领域、融入队伍建设，延伸触角、查漏补缺，边整改、边总结、边巩固、边提升，努力实现巡察整改成果转化为社会治理效能。
（四）严格监督执纪，筑牢廉洁防线。强化镇党委党风廉政建设主体责任，镇纪委党风廉政建设监督责任，把全面从严治党贯穿于经济社会发展全过程、各方面，全面压实村级党组织“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，推动日常监督和长期监督相结合，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，开展工程项目建设管理、招投标管理、拆迁安置、资产管理及财务管理等重点领域专项整治，对存在问题进行查纠规范，严堵风险漏洞，严防集体资产流失。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，进一步厘清基层权责、规范“小微权力”。对巡察中出现的问题、涉及的人员，严肃查处、追究责任，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0510-86910705；邮政信箱：青阳镇府前路189号；电子邮箱：qyzdzb705@163.com。
中共青阳镇委员会
2023年10月20日