根据市委统一部署,市委第四巡察组于2022年8月8日对江阴市委老干部局党支部进行巡察,并于2022年12月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委老干部局党支部坚持把抓好巡察整改摆在重要位置,坚决落实政治巡察要求,切实履行巡察整改主体责任。聚焦整改任务,坚持责任导向,强化统筹部署;坚持问题导向,狠抓整改推进;坚持结果导向,着力建章立制,以最严格的标准、最果断的措施、最扎实的落实抓好巡察整改各项工作。
一是深刻领会精神,统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,组织全体党员认真学习巡察反馈意见和巡察整改反馈会议精神,切实提高政治站位,增强整改思想自觉。自巡察意见反馈会以来,组织集中学习10次,及时传达学习党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神、省市委全会精神,特别是原原本本学习习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告,跟进学习中央、省市委最新决策部署和习近平总书记最新讲话精神,推动理论学习持续深入,全体党员干部坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
二是强化组织领导,压实整改责任。局党支部切实承担起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,局党支部书记王建新任组长,局领导班子成员任副组长,各科室负责人任组员,狠抓整改工作。局党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开4次支委会,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。局领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。
三是细化整改措施,明确整改任务。局党支部认真学习领会巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深入剖析,逐条逐项研究整改措施,针对巡察反馈的3个方面11项共33个问题,细化分解为48条整改任务,每个具体问题均明确分管领导、责任部门、完成时限。切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
四是切实抓好落实,确保取得实效。局党支部对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。实行销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角,对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作与建立长效机制有机结合,修改完善了我局一系列制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计31个问题已整改完成。
1﹒关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及中央省市委重大决策部署不够深入。读文件多,专题讨论少,对一些事关老干部工作长远的重要意见和决定,还存在缺少专题学习及组织学习不及时的情况。”问题的整改。
整改结果及成效:2023年第一季度结合党员冬训,采取集中宣讲、专题辅导、座谈讨论等形式,组织学习活动8次,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习省委、无锡市委和江阴市委全会精神等内容。局全体工作人员通过学习进一步把思想统一到党的二十大精神上来,提升了思想理论水平和实践能力。
组织3个离退休干部党建联盟、7个离退休干部党组织片组,召开离退休干部党建工作座谈会,传达中办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》及老干部工作最新政策文件,组织与会人员就《意见》精神开展交流讨论,进一步深化对《意见》精神的理解,提出下一步工作思路,明确离退休干部党建工作方向。
举办全市离退休干部党建工作推进会暨离退休干部党支部书记(学习组长)学习班和老干部工作专兼职干部培训班,认真学习中办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,对《意见》精神进行专题辅导和解读,推动《意见》精神内化于心、外化于形、走深走实。
2﹒关于“学以致用还不够。对于如何全面贯彻新发展理念思考不多,探索不深,如对建立离退休干部在社区发挥作用的机制和载体的探索不够,举措不足,缺乏周密组织和充分引导,全市3000多名离退休干部党员主动到社区报到不多,就近参与学习活动、发挥作用效果不明显。”问题的整改。
整改结果及成效:局各科室围绕老干部工作开展重点课题调研和创新项目研究,完成了《关于推动信息化建设与新时代老干部工作深度融合的思考》《关于进一步做好离休干部家庭医生签约服务工作的实践与思考》《深化示范性活动学习阵地创建,不断完善“四个中心”功能》《关于“银领先锋·霞映澄江”项目的探索与启示》4篇调研文章及《“学用结合,传帮促思”创新“青苗”培育新模式》《“霞映澄江”银领先锋工作室+ 演绎最美“夕阳红”》《深化“四清”“四联”“四服务”举措 提升离休干部“一人一策”精准服务水平》《着力打造“四个中心”,深化示范创建活动》4篇创新项目结题报告。其中《关于“银领先锋·霞映澄江”项目的探索与启示》被江苏省委老干部局评为优秀调研成果三等奖,4篇调研文章获得无锡市老干部工作优秀调研成果。
制定出台《关于开展“与党同心,与社区同行”离退休干部主题实践活动的通知》,制作发放“霞映澄江”离退休干部社区志愿服务记录卡2000余张。738名离退休干部到居住地社区报到,积极参与社区活动和社区治理,围绕当好宣传新思想的“小喇叭”、基层治理的“红管家”、志愿服务的“排头兵”、困难群众的“贴心人”、文明生活的“引领者”、青年成长的“护航灯”、基层党建的“指导员”,认领志愿服务岗位1100余个。
遴选一批有一技之长的银发人才或身体素质好、群众威望高、甘于奉献、基层经验丰富的离退休干部党员,创新设立“老陶先锋志愿岗”“钱佐党群沙龙”“俞瑞富调解工作室”等10个“银领先锋”工作室,打造“1+5+N”工作模式,鼓励老同志在传承红色基因、基层发展治理、推动社会发展、助力乡村振兴、传承非遗文化、弘扬家风家训、培育时代新人等多个领域“亮身份”“作贡献”。先后组织党史知识竞赛、学习强国PK赛、红色宣讲等各类学习活动70余场。举办残疾人、七彩童年夏令营、“技艺让生活更美好”麦秆画项目传承培训班等活动,丰富群众精神文化。收集帮办邻里纠纷、家庭矛盾、人居环境、物业管理、小区建设等各类群众诉求350余件。开展助力文明创建、疫情防控、环境保护等服务1000余次。
以保障改善民生、打造美丽乡村为目的,围绕“三治融合”积极引导老干部争当“新乡贤”助推基层“微”治理。广大老干部以“三治融合共建共享”为主题,积极争做“银龄先锋”,进村入企宣讲200余场。普及法制教育,深化便民服务,化解村民矛盾,宣扬敬老爱亲新风尚,成功调处各类矛盾纠纷50余件。
3﹒关于“服务老干部不够精准。在贯彻执行上级关于老干部工作决策部署方面,结合江阴实际不多,“机械式”执行。如针对当前离休干部进入“后双高期”现状,离“精准精细精心”服务要求还存在差距,老干部获得感不强。如缺少“一对一”的跟踪服务,导致个别离休干部没有能够进入理想的医院住院治疗”问题的整改。
整改结果及成效:全面梳理近20年来各级关于老干部服务保障的政策文件,筛选出近20条沿用至今的常用政策文件编印成服务保障手册,分发给全局工作人员组织认真学习研究,全局工作人员进一步熟悉了老干部服务保障相关政策。
赴民政局调研江阴市“澄颐享”智慧养老服务平台和社区居家养老服务示范中心,并开展合作研讨,重点围绕心理慰藉、生活照料和远程监护等为全市离休干部定制养老服务套餐,探索以信息化带动离休干部精准服务新渠道。
针对家庭医生签约服务情况电话回访离休干部家庭134人次,了解离休干部对家庭签约医生服务的满意程度,听取意见建议。邀请卫健委和家庭签约医生服务团队代表召开家庭签约医生工作座谈会,分享典型案例和经验做法,围绕满足离休干部个性化医疗需求提出建议和意见。会同卫健委与人民医院对接,在优先保障离休干部预约就诊、健康检查、床位安排等方面达成共识,疫情期间无条件保障离休干部住院需求。离休干部“一对一”的医疗保障服务得到巩固和提高。
通过联系离休干部家庭、离休干部原单位等方式,及时了解离休干部困难和实际需求,帮助他们办实事,解难事。累计为25户离休干部开展了适老化改造,春节发放20户困难老干部家庭补助、57名离休干部困难遗属补助、8名大病困难补助和4名离休干部自费补助,疫情期间为全体离休干部发放了抗疫物资和药品,离休干部的幸福感和获得感得到加强。
4﹒关于“履职创新不够丰富。在立足本职工作,着眼老干部需求,打造品牌形成亮点方面举措不多,成效不明显。如引导离退休老干部积极参与志愿服务始终没有形成品牌,与苏州等先进城市相比稍显落后。”问题的整改。
整改结果及成效:围绕市委“南征北战,东西互搏”总战略,积极打造“银领先锋·霞映澄江”离退休干部志愿服务品牌。以“五个聚力”为目标,充分发挥“支部+团队”作用,深入开展“霞映澄江”志愿服务行动,全市10支“银领先锋”市级志愿服务队和15支支部志愿服务队,实施志愿服务项目94个,开展活动282场次,受益群众达28600余人。
积极开展“银发担当、同心战疫”行动,引导年龄相对较轻、身体较好的老同志就近就地参加疫情防控志愿服务,以实际行动为抗击疫情贡献银发力量。全市776名老干部参与一线抗疫志愿服务,累计时长8090小时,捐物714件,创作各类作品222件。发动“银发加持、同心抗疫”关爱基金捐赠活动,据不完全统计,全市共有1358名老同志参与捐款,共募集关爱基金17余万元。
在全市离退休干部党支部、志愿服务团队、涉老团体中广泛开展老干部志愿服务“最美系列”推选活动,总结推广志愿服务经验做法,形成“老干部新乡贤助力基层治理”“年轻干部‘耕云工程’”“服务三农 助农致富”“杏林银发志愿红 健康惠民献爱心”等最佳志愿服务项目。其中,获评全省最佳老干部志愿服务项目1个,无锡市“最美老干部志愿者”4名,无锡市“最美老干部志愿服务团队”2个,无锡市“最佳老干部志愿服务项目”2个。
5﹒关于“安全生产不实不细。责任落实不力,办公室负责安全生产工作,未明确专人负责;安全监管缺位,办公大楼消防箱门损坏,食堂天然气公示信息填写空缺。”问题的整改。
整改结果及成效:重新成立局机关安全生产领导小组,明确办公室一名工作人员专人负责安全生产工作。联系物业对办公大楼消防箱门进行维修,换上新的消防箱门锁。联系天然气公司对食堂天然气公示信息进行补缺填写。每月对局办公大楼和活动中心进行一次安全检查,做好检查记录。
6﹒关于“党支部设置不合理。有4个单位的离退休干部党支部党员超过50人,未设立党总支。”问题的整改。
整改结果及成效:分别召集4个单位分管老干部工作的领导、离退休干部支部书记、老干部工作联络员进行约谈,规范党组织设置。经整改,4个单位均成立了离退休干部党总支,进一步增强了离退休干部党支部的凝聚力和战斗力。
7﹒关于“思想政治教育内容不够丰富。教育方式未与时俱进,运用互联网、新媒体等现代化手段开展学习教育的能力不强。”问题的整改。
整改结果及成效:下发《关于组织指导离退休干部关注使用微信公众号开展网上学习教育的通知》,依托“江阴老干部”微信公众号开辟“云端课堂”专栏25期,制作电子版《学习通讯》13期。组织指导离退休干部关注使用“离退休干部工作”“江苏老干部”“无锡老干部”“江阴老干部”4个微信公众号,共收听收看中央、省委老干部局组织的离退休干部网上专题报告会11期,切实强化离退休干部思想引领。
健全完善老干部大学办学机制,制定了老干部大学全年办学计划,3月起开设手机摄影培训班,招录初级班和提高班共80名学员,初级班学制半年,提高班学制一年。3月份举办1次医疗保健专题讲座。
8﹒关于“服务卡管理有漏洞。服务卡管理不严实,存在廉政风险。”问题的整改。
整改结果及成效:2023年3月开展集中上门走访离休干部前,由服务保障科确认实际离休干部人数,办公室按照实有人数在往年结存服务卡中按实拨付,做到精确到人,应发尽发。服务卡发放时,离休干部本人或家庭成员在发放清单上签字领取,做到有据可查。走访活动结束后,如遇离休干部在走访前去世等特殊情况,发生当年有结余服务卡的,服务保障科负责收集并及时返还给办公室,由办公室负责人和服务保障科负责人共同签字确认,办公室负责结存登记保管,不得挪作他用。离休干部服务卡购买和管理得到规范,消除了廉政隐患。
9﹒关于“采购管理不规范。慰问品采购数量、品种与实际发放不符。”问题的整改。
整改结果及成效:局办公室严格落实采购管理规定,2023年春节前集中采购走访慰问物品,坚持与供货方送货人仔细核对采购清单上配送物品的数量、品种、价格,核对无误后签字确认。发放物品时仔细核对发放人员及数量,发放时领取人签字确认,形成了清单与物品一致,发放底数清、情况明的良性采购流程。
10﹒关于“食堂管理不严格。出入库台账登记存在前后矛盾、账实不符、监管不严的情况。食材报支手续不规范。”问题的整改。
整改结果及成效:重新修订完善《食堂管理制度》,成立食堂管理小组,实地调研大统华、大润发、华联一家3家大型超市,进行供货食材比价,最后选取价格优质量好服务到位的华联一家为供应商。与华联一家签订合同,约定由局食堂厨师每周开列菜单,华联一家负责食材、调料等的供应,相关款项每月一结,实现食材、调料等供应方与开票方一致、开票金额与实际发生金额一致。
加强仓库管理,明确食堂管理小组一名组员专门负责,对食材、调料的种类、数量进行仔细入库登记核对,领用物品坚持领用人与负责人双人签字。食堂管理小组定期检查核对出入库台账,食堂管理水平进一步提高。
11﹒关于“公车管理不严谨。超限额超范围投保车险;公务用车维修管理不规范。”问题的整改。
整改结果及成效:认真学习公务用车管理规定,根据《关于2023—2024年度江阴市行政事业单位公务用车保险有关事项的通知》(澄财购〔2023〕2号)规范投保公务用车保险,现四辆公务用车均在文件规定的保险公司,规定的投保范围,规定的额度内购买保险。
公务用车维修严格按照规定程序,严格填写《江阴市行政事业单位公务用车定点维修报修单》,验收单坚持验收人与主管领导双人签字。
12﹒关于“攻坚克难有欠缺。缺乏一抓到底、动真碰硬的精神,如建立建制性或非建制性功能性党组织的工作未在全市涉老组织中全面推开。”问题的整改。
整改结果及成效:与关工委、老科协、退休教师协会、老年体协、老干部协会等涉老组织召开座谈会,先后批复成立了江阴市老干部协会党总支部、江阴市关心下一代工作委员会党支部、江阴市老科技工作者协会党支部、江阴市老年体协党支部、江阴市退休教师协会党支部等非建制性党组织,进一步延伸离退休干部党组织触角,推动离退休干部党组织有形有效覆盖,充分发挥好离退休干部党支部的战斗堡垒作用。
13﹒关于“服务老干部不深入。满足于在办公室看材料、听汇报,未能及时了解老干部的所需所盼。”问题的整改。
整改结果及成效:局机关全体工作人员按照领导带头、分组负责、全体参与的要求,与全市离休干部进行了重新分组结对,2023年1月份起,每月召开专题会议部署联系任务和内容,全体工作人员按要求电话联系结对离休干部,与他们话家常,关心他们近况,并记录联系情况。3月份对全市64名离休干部开展上门走访慰问,认真倾听离休干部建议,全面了解困难和需求,主动关心老干部生活,帮助他们解决实际困难。
14﹒关于“报销审批手续不健全。附件缺失、不规范。”问题的整改。
整改结果及成效:组织全体工作人员学习《公务出差管理制度》,在以后的差旅费报销申请时,做到规范填写《江阴市机关公务员自备车里程补贴表》、市内交通费、往返交通费等申报表,按标准据实报销。
组织全局工作人员及老干部协会工作人员开展财务专题学习,培训财务报销相关要求,重申报销规定,全局人员及老干部协会工作人员备齐报销相关手续的意识得到提高。实行财会人员前置审核,在财务报销前由财会人员仔细核对发票、附件、签字是否齐全,对于有疑问的票据要求退回补全,保证了报销手续正规、齐全。
完善慰问住院老干部手续,慰问前比对医院提供的住院名单,在慰问时如发生名单之外的新增住院病人时,一律待完善手续后,再进行慰问。2023年春节集中慰问住院老干部25人时,均按要求落实信息核查,发放的慰问金或慰问品,均建立发放明细并由本人或家属签字。
15﹒关于“借还款制度落实不力。”问题的整改。
整改结果及成效:修改完善《预借款管理制度》,严格规定了预借款的程序和使用范围。组织全体工作人员集中学习,强调在今后遇到需要预先支付款项时,严格落实制度规定。
16﹒关于“资金补助无依据。在离休干部困难补助的发放中,对于困难离退休干部补助缺少标准。”问题的整改。
整改结果及成效:重新修订了《江阴市老干部工作专项资金管理办法》《关于大病和生活困难离退休干部、离休干部遗属帮扶办法》,明确补助条件、标准和金额等。规范申报程序,申报2022年度困难及大病离退休干部、离休干部遗属时,先由所在单位协助申请人填写《离退休干部困难、大病补助申请表》并提供相关依据,经本人签字和所在单位盖章确认进行申报,服务科对申报材料进行初审后,由局务会议研究讨论确定最终的补助名单和补助金额。对不符合要求的,不予补助,对填写不规范或相关依据不全的,退回重新申报,待完善申报材料后重新研究讨论。2023年春节期间,共申报困难及大病离退休干部、离休干部遗属99人,因资料不全等原因退回14人,按规定补助85人,相关申报材料均归档存放。
17﹒关于“工作底数不清晰。如服务科无法准确提供部分已故离休干部信息。”问题的整改
整改结果及成效:2月份对离休干部信息进行核查校对,梳理出最新最准确的离休干部详细信息。服务科常态化做好信息更新工作,规定每年3-4月上门走访离休干部,10月要求原单位报送离休干部人员情况,结合局工作人员每月联系1次离休干部,确保离休干部人员底数清晰、准确。
18﹒关于“台账管理不规范。部分补助申请资料不全,缺少关键信息。”问题的整改。
整改结果及成效:规范困难补助申报,2023年度申报困难及大病离退休干部、离休干部遗属时,要求所在单位协助申请人填写《离退休干部困难、大病补助申请表》并提供申请人家庭收入等信息资料,相关材料于工作结束后归档存放,规范台账管理。对适老化改造项目人员名单和费用明细等资料进行补齐,今后所有的工程类项目,严格按照规范的程序开展工作,认真全面加强资料收集和归档等工作。
19﹒关于“民主集中制坚持不够。“三重一大”制度落实不到位,主要领导末位表态执行不严格。”问题的整改。
整改结果及成效:领导班子集中学习“三重一大”制度,熟悉制度内容,坚持集体讨论研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用。支委会和局务会充分发挥民主,严格遵守主要领导末位表态制度,坚持由科室负责人或分管领导汇报情况,领导班子集体讨论,最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态,杜绝了“一把手”先定调,防止个人说了算,民主集中制得到了进一步体现。
20﹒关于“主动争取缺少韧劲。老干部工作领导小组联席会议机制运行不畅,仅在落实离休干部签约家庭医生时召开一次联席会议,与人社、财政、卫健、民政等涉老部门沟通联系的持续性、紧密性不够。”问题的整改。
整改结果及成效:调整、充实老干部工作领导小组成员单位,明确成员单位工作职责,建立定期会商交流机制,畅通运行。由局长带队赴民政等部门交流考察,加强联系,探索如何利用信息化、数字化等新技术提高离退休干部服务管理,增加离退休干部养老幸福感。
21﹒关于“巡察、审计反馈问题整改不够坚决。上轮巡察及审计中反馈的“好人主义”思想、政府采购及财务管理制度不规范、超预算支出伙食费等问题整改不彻底。”问题的整改。
整改结果及成效:结合每月一次的集中学习,全体工作人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚定政治立场,提升理想信念和党性。开展局党支部民主生活会和组织生活会,全体工作人员坚持批评与自我批评,改进工作作风。严格落实干部选拔任用制度、民主推荐制度、“三重一大”制度,在选人用人中,坚持领导班子集体讨论,民主推荐,杜绝“好人主义”,做到选拔出的干部群众基础好,工作能力强。
在新一轮购买复印机、传真机、电脑、空调等固定资产时,严格执行政府采购规定相关要求,从江阴市政府采购网上商城、计算机全省联动框架协议采购入围供应商、全市空调协议供货中标供应商处购买,需网上竞价的,严格进行网上竞价,并将竞价相关证明作为凭证附件入账。
严格控制食堂资金预算,厨师根据预算开列当周菜单。坚持每周、每月统计食堂资金使用情况,严格控制开支,厉行节俭。截至目前,食堂菜金严格按预算执行。
22﹒关于“队伍结构不合理。机关中领导人数占比偏高,工作人员力量不足;老干部活动中心工作人员年龄偏大,举办大型活动时,年轻力量短缺,工作开展难度大。”问题的整改。
整改结果及成效:根据工作需要和实际情况,通过招聘选录不断充实30岁以下年轻干部。重点培养35岁以下年轻干部,目前已将两名综合素质好、发展潜力大、各方面比较成熟的优秀年轻干部提拔至中层岗位,优化了全局干部队伍结构。
23﹒关于“干部培养还有欠缺。人员轮岗不多,干部既懂党建又懂服务管理、活动组织的综合能力有欠缺;业务培训相对滞后,“传帮带”作用发挥不明显。”问题的整改。
整改结果及成效:建立“安排一个主岗、联系一个辅岗”的干部锻炼培养方式,局全体工作人员除做好主岗本职工作外,另外安排一个辅岗工作,包括组织人事、党建宣传、服务保障、活动阵地等,使其参与不同岗位业务。通过干部轮岗培养方式,局全体工作人员的综合业务能力得到提升。
将年轻干部教育培养作为老干部工作队伍建设的重要内容,深入开展“青年学习会”,聘请局退休干部代表作为“青年干部成长指导老师”进行新老结对帮带,召开专兼职干部培训班,参加有关专业自学。局年轻干部通过系统地学习、指导、实践和思考,加深了老干部工作各项理论、政策的理解,工作业务水平得到了提升。
24﹒关于“选人用人不够规范。讨论人事任免的主体不规范,以支委会会议研究干部人事任免工作,且相关会议记录主要记录在“三会一课”记录本上,局主要领导没有阅签。干部人事动议不规范,全程纪实文书档案要素不齐全。”问题的整改。
整改结果及成效:局领导班子成员和组织人事干部认真学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市新修订的干部选拔任用4个实施办法,领导班子成员熟悉规定、带头遵守,组织人事干部精通要求、严格执行。
在常态化职级晋升工作中,以局务会议讨论研究人事任免工作,严格遵守干部选拔任用工作的程序和要求,办公室根据岗位条件、干部年龄、工作经历等,综合考虑各方面建议意见,提出初步建议人选,经主要领导同意后坚持领导班子集体研究、充分酝酿,决定动议方案。
组织人事干部认真学习《江阴市领导干部选拔任用档案实施办法》,安排办公室一名工作人员对本单位干部人事档案进行自查,及时发现和纠正存在的问题。重新填写印涵文、陈丹琳、周红、周荣的档案专审《干部任免审批表》,陈丹琳的考察材料及周荣的谈话推荐表补签名;干部人事档案收集完整、归入档案,对存在的问题全部整改到位。通过自查、整改,组织人事干部档案收集、整理能力得到了提升。
25﹒关于“党建基础薄弱。党务干部不足,能力欠缺,存在非党员负责党内会议记录,支委会换届程序不规范等现象。”问题的整改。
整改结果及成效:严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,选择政治素质好、工作能力强、行为作风好的党员干部2名从事党务工作,党务干部配备到位。党务干部平时坚持深入学习党的理论知识,能力得到提升,局党支部的党建基础水平得到加强。
局领导班子及党务干部认真学习党支部换届选举注意事项、党支部换届选举工作流程、《中国共产党基层组织选举工作条例》等,熟悉工作程序,提升党务工作水平,确保今后的换届选举依法、依规、依程序进行。
26﹒关于“党员教育管理松懈。特别是八小时以外的监督还存在薄弱环节,以信任替代监督。”问题的整改。
整改结果及成效:狠抓党员教育管理,组织全体工作人员集中学习中央纪委和省、无锡市、江阴市纪委全会精神,观看警示教育片、开展“见贤思齐,清正做人”廉政教育讲座等,党员干部们廉洁自律意识和拒腐防变能力得到提高。建立“8小时之外”重大问题、重要事项请示报告制度,领导干部年终述责述廉内容增加“8小时之外”活动情况。经常性开展谈心谈话,从各方面掌握党员干部思想动态。贯彻落实江阴市纪委、组织部、宣传部《关于加强全市干部家庭家教家风建设的实施办法》中开展常态化家庭走访的规定,局“一把手”对本单位领导班子成员、分管领导对中层干部进行家访,听取其父母、配偶的意见,了解党员干部家庭生活表现。
27﹒关于“‘三会一课’制度落实不严格。”问题的整改。
整改结果及成效:局党支部按时开展支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课,每次“三会一课”内容做到事先有准备、有安排。党务干部通过“无锡智慧党建”系统发布会议信息,会议结束后认真、如实记载相关内容,党组织主要负责人定期对记录内容进行审核监督,“三会一课”制度得到严格落实。
28﹒关于“思想认识还不到位。表态多、行动少,如少数同志还认为意识形态工作主要是宣传部门的事情,和老干部工作联系不大;在老干部工作同意识形态工作紧密结合、协同发展上,还缺乏深层次的思考和有效的举措。重留痕、轻落实。”问题的整改。
整改结果及成效:将意识形态工作内容写入全年老干部工作要点,坚持意识形态工作与党建工作和老干部工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。领导班子、领导干部民主生活会对照检查材料和述职述廉报告中,均将意识形态工作作为重要内容,接受监督和评议。
认真落实《老干部局党支部意识形态工作责任制》,主要领导、分管领导结合工作对各科室、活动中心开展意识形态工作的指导和检查。在年度综合考评中,把意识形态工作责任制落实情况与年度考评等次挂钩。
29﹒关于“学习成效还不明显。微信公众号、网站的管理水平还不高,舆论引导和宣传的水平有待加强。”问题的整改。
整改结果及成效:加强信息宣传审核管理,制定完善了《“江阴老干部”微信公众号管理制度》《老干部局网站管理制度》。发布信息时,严格执行信息发布“三审三校”制度,形成了信息撰写人负责初审初校,科室领导负责复审复校,分管领导负责最终审校的流程,确保了信息发布不出现敏感词、表述不规范、严重意识形态错误等。在与《七彩人生》编辑签订劳务合同时,进一步明确相关编辑的采编、校核职责。加强刊物正式付印前的审核工作,7名相关人员均对样书进行1遍全面校审。
30﹒关于“专业能力还不扎实。从事老干部思想政治建设、教育培训、信息宣传等工作人员,缺乏意识形态工作专业知识技能培训,不善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。如面对新冠疫情常态化的趋势,在积极运用微信网络等新媒体和老干部信息化平台,加强老干部政治思想建设、丰富“云端”学习活动,推动老干部工作信息化建设等方面的水平还比较低。”问题的整改。
整改结果及成效:成立老干部局信息宣传工作领导小组,每周召开1次工作例会商讨信息宣传工作,制定信息调研工作制度,明确重点宣传内容,明确全局工作人员宣传任务。形成信息跟着工作走、人人都是信息员的宣传工作格局。2022年,全局工作人员按要求完成信息宣传任务,20篇信息被省委老干部局录用、59篇信息被无锡市委老干部局录用,切实提高了舆论宣传水平。
举办老干部智能手机培训班两期,提高老干部运用智能化、网络平台的水平。进一步推进老干部工作信息化建设,积极利用微信公众号新媒体,开设“云端课堂”栏目定期推送学习内容,组织老干部收看网上专题报告会;活动中心举行“相约虹园·相聚云端”活动,鼓励老同志通过网络开展各类活动;运用“江苏省离退休干部服务管理系统”开展工作。
31﹒关于“常态化机制还不够完善。对党员干部和离退休干部思想领域出现的新情况、新动向调查了解、分析研判、实时掌控还不够,在抓意识形态长效推进上用力还不足。如开展谈心谈话技巧不足,有时与部署工作混为一谈,有时存在怕伤和气的思想顾虑。”问题的整改。
整改结果及成效:认真落实《老干部局党支部意识形态工作责任制》,主要领导、分管领导结合工作对各科室、活动中心开展意识形态工作的指导和检查。2023年第一季度党员大会上,由党支部书记总结去年老干部工作成绩,并通报本单位意识形态情况。2022年度公务员、参公事业单位人员考核时,将意识形态工作纳入评价优秀、称职的依据。
办好“江阴老干部”微信公众号、“江阴老干部局”网站、《七彩人生》刊物,加强离退休干部党支部、老干部党校、老干部党性教育基地等主阵地作用,强化老干部意识形态正面引导。充分发挥老干部活动中心、老干部大学等活动阵地的窗口作用,通过结对联络、定期巡查等,主动接触前来活动的老干部,密切关注老同志的思想动态,加强对老干部的宣传教育、意识形态工作。
认真贯彻落实谈心谈话制度,领导干部与党员干部开展广泛谈心谈话25次,了解思想情况、家庭情况、日常生活等领域,从各方面掌握党员干部思想动态。坚持意识形态工作情况汇报,年终主要领导听取班子成员就分管领域关于意识形态工作情况汇报;分管领导定期听取分管科室(单位)关于意识形态领域情况汇报。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计2个问题正在整改过程中。
1﹒关于“党建阵地建设滞后。部分单位的老干部党员活动设施设备陈旧,部分单位离退休干部党支部还未设立固定的活动场所。”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:2月底,组织相关单位的离退休干部党支部书记召开座谈会,就党支部的标准化规范化建设、学习活动、作用发挥、阵地建设等情况开展调研座谈。3月上旬,召集相关单位老干部工作分管领导、老干部工作联络员召开专题协商会议,商谈离退休干部党建阵地建设工作,制定相关方案,明确整改举措。
老干部活动中心坚持“开放、融合、共享”理念,3月份完成了“党建共享阵地”的初步设计方案。
正在深化整改的内容及时限:目前,部分离退休干部党支部党建阵地选址已完成,将于今年上半年完成建设并使用。部分单位将以现有活动阵地为基础,合并打造离退休干部党建共享阵地。
老干部活动中心“党建共享阵地”目前已完成初步设计方案,由于工程周期较长,暂时未整改到位,后续将按照原定计划,进行约标和施工环节,力争今年建设完成。
2﹒关于“党员先锋模范作用不明显。离退休干部党支部书记人选后备力量薄弱,新退休干部进党支部班子的意愿不强烈,党支部书记整体年龄偏大,超过75岁的有6名,超过80岁的有2名。”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:认真贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》、省委《实施意见》和无锡市委《实施方案》精神,3月份,将出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施方案》,对建强离退休干部党支部班子队伍提出明确要求。召集相关单位(离退休干部党支部书记年龄超过75岁)老干部工作分管领导、老干部工作联络员进行约谈,要求结合支部换届工作,选优配强支部书记,切实发挥好支部书记的“领头雁”作用。目前,还有两个单位未整改到位,其他单位离退休干部党支部均已整改到位。
充分发挥“支部+党校+基地”阵地作用,举办全市离退休干部党支部书记(骨干)学习班1期,召开离退休干部党建工作推进会1次,召开离退休干部党组织片组工作会议7次、党建联盟成员单位联席会议3次,切实加强离退休干部支部班子的政治引领和业务提升。
正在深化整改的内容及时限:相关单位将于3月份对离退休干部党支部进行按期换届,届时将按要求调整党支部书记及班子成员,相关方案已报上级党委审批。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,市委老干部局党支部将继续围绕巡察反馈意见,进一步提高政治站位,明确整改目标和思路,按照整改时间节点,持续深入抓整改、抓推进、抓落实,高标准、高质量完成整改任务。
(一)持续强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升。
(二)持续强化作风效能。认真贯彻市委《关于认真贯彻落实“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求进一步增强干事创业活力的工作方案》和《关于进一步推动干部敢为的实施意见》精神,深化“三转一提”行动,扎实做好理论学习,扎实开展“三学习、三联系、三促进”活动。坚持问题导向,强化求解思维,开展重点课题调研,进行创新项目研究,在破解难题中提高工作质效。强化日常监督管理,抓早抓小、严格执纪,持之以恒整治“四风”,推动作风建设的常态化、长效化。
(三)持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与老干部工作结合起来,把整改的成果转化为提升老干部工作高质量发展的动力,针对巡察发现的问题,始终坚持问题导向,常抓常严、真抓真严,对已整改到位的问题定期回头看,对尚未彻底解决的问题持续抓,确保整改效果,为建设社会主义现代化县域示范作出老干部局应有的努力和贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:86837861;电子邮箱:lgb1981@163.com。
江阴市委老干部局党支部
2023年3月20日