根据市委统一部署，市委第一巡察组于2021年10月8日至2022年1月7日对市信访局党组进行了巡察，并于2022年1月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市信访局党组诚恳接受市委巡察组的反馈意见，将巡察指出的践行以人民为中心的信访理念有待提高、全面从严治党责任压得不实、党组织和干部队伍建设还需加强3个方面，细化分解为3个方面7项整改任务，列出具体方案，逐一明确责任领导、责任处室、目标任务和时限要求，确保整改扎实有效。
（一）坚持高位常态推进。局党组深刻认识到，整改只有起点，没有终点，明确要将巡察整改作为一项重要政治任务，持续用力，久久为功，持之以恒推动整改措施的落实。局党组成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记为组长，负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。班子成员以上率下带头整改，主要负责人落实“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”。对整改措施的落实情况，党组经常研究部署，指导推进。今年2月，召开民主生活会，结合整改要求，把问题讲明白、讲透彻。各责任部门将整改责任扛在肩上、落实在行动上，制定高质量的整改措施。
（二）坚持边整改边提高。局党组明确，整改只是手段，提高才是目的。不能简单满足于整改到位，而要在提高上下功夫。全局紧盯整改任务，对已经整改到位的，但上级又有新要求、群众又有新期盼的，进一步加强研究，举一反三、由点及面，建立新的制度、出台新的措施，不断加强部门自身建设，不断提升工作能力和水平。
（三）注重建立长效机制。党组要求，要在源头预防、制度约束、行为规范等方面下功夫，建立健全长效机制，堵住问题源头，加强刚性管理，严格落实责任，确保各项工作依法规范有序开展。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计5个问题已整改完成。
1.关于“党组核心领导作用仍需加强。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够深入，以人民为中心的信访理念贯彻不全面，政治理论学习仍存在浅表化现象。
整改结果及成效：1.制订《市信访局党组理论学习中心组学习计划》、《江阴市2022年信访工作要点》、《江阴市信访局2022年党建工作要点》，由局党组书记亲自审定，并组织召开党组会议讨论，2.1-4月组织中心组集中学习4次，针对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》集体学习研讨2次。3.利用接访大厅电子屏、宣传海报等手段，加大《信访工作条例》、保密安全常识及自觉遵守疫情防控规定等方面宣传教育力度，在“江苏信访公众号”刊发5条信息、“无锡信访公众号”刊发13条信息、无锡政务信息刊发2条信息、《江苏法治报》刊发2条信息、“江阴党建”刊发1条信息，在全社会营造知法守法氛围。4月20日，按无锡市信访局要求报送推荐2022年一季度“信访岗位之星”。
2.关于“安全监管责任落实不到位。常态化接访安全预案不健全，来访接待中心急救设施不完备，医疗绿色通道尚未建立打通，应急处置能力水平有待提高，新冠疫情防控措施有所松懈。来访接待管理系统作用有待凸显，来访群众全过程可管可控还需实践检验。”问题的整改。
整改结果及成效：制定市信访局《关于规范接访场所常态化安全管理工作方案》，按照方案要求配齐相关应急器材、规范信访接待全流程管理，与市急救中心建立常态化联动联勤机制，向市应急管理局申请配备自救互救系统，加大急救、消防、防暴等应急知识技能培训，按照疫情防控指挥部要求，配齐疫情防控物资，指定专人进行常态化巡查。来访接待管理系统按照实际使用需求，进行升级完善，制定《江阴市人民来访接待管理系统规章制度》，在安检、导访分流、信息反馈提醒、数据统计分析、安全预警等方面发挥了积极作用。
3.关于“党风廉政建设抓而不紧。全面从严治党压力传导不够，廉政风险点排查不全面。廉政教育形式较为单一，民主生活会辣味不足，常态化谈心谈话不够规范”问题的整改。
整改结果及成效：1.制定《市信访局党风廉政建设责任制实施意见》，进一步明确领导班子和领导干部个人对党风廉政建设应负的责任。2.制定《市信访局党风廉政风险防控制度》，各科室（中心）梳理排查廉政风险，逐项进行风险因素分析，将廉政风险排查防控融入日常业务工作。3.召开局长办公（扩大）会议，传达各级纪委监委下发的情况通报，党组书记带头讲廉政党课，组织开展系列廉政警示教育，加大对机关干部违纪违法典型案例的警示宣传。3月份分层级组织廉政谈心谈话，了解掌握干部思想动态。4.按要求高质量组织召开巡察整改、党史学习教育总结专题民主生活会。
4.关于“党组织建设不扎实。党建与业务工作结合不紧密，党建品牌特色不强，主题党日活动不经常，主题教育形式单一，退休党员参加党内政治生活不严肃”问题的整改。
整改结果及成效：1.制定“江阴市信访局2022年党建工作要点”，把服务中心工作、推动本部门各项任务完成情况作为机关党建的重要内容，努力打造“澄信诚办”党建品牌，把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥到信访中，把思想政治工作贯穿于信访工作全过程。2.今年1-4月结合冬训主题活动，每月组织开展主题党日活动，涉及党史学习教育、反腐倡廉和保密教育等，先后组织二十余批次下沉网格志愿服务。3.认真开展主题教育学习，读原著，悟原理，结合中共中央、国务院《信访工作条例》颁布实施，突出“我为群众办实事”信访本职落脚点；做好学习记录，不走过场、不打折扣，确保学习成效。4.后续按党建工作要点和相关部门要求，通过现场观摩、红色观影等多种形式、严格开展主题党日活动。5.经与退休党员联系，要求通过微信、学习强国等平台开展退休党员线上自学，按要求参加所在党支部活动，规范退休党员参加党内政治生活。
5.关于“对基层板块信访干部业务培训不到位，基层信访工作流程标准化建设和规范化办理有待提高，化解信访问题的能力和成效有待加强”问题的整改。
整改结果及成效：1.结合“省政府信访局2022年干部教育培训工作计划”，围绕信访干部“六项能力”水平提升，制定“江阴市信访局2022年干部教育培训工作计划”，目前已按计划组织视频培训3次，现场培训2次。2.后续将按照考核重点目标完善教育培训计划，提高全市信访干部综合业务素质。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中。
6.关于“干部队伍年龄结构老化，交流不畅，动力活力不足，有 2位正股级干部在同一岗位工作超过15年”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：1.今年3月已向市委组织部和编办申请增设副科级信访督查专员和党组成员职数。2.积极与人社局对接，今年拟招聘1名事业编制人员，扩充人才空位，挖掘、引进优质人才，促进公务员和事业人员良性交流和互动，更加注重年轻干部的培养锻炼，为年轻干部“搭台子、给位子、压担子”。3.落实谈心谈话制度，准确了解干部的工作现状、思想动态。
正在深化整改的内容及时限：加强干部多岗位锻炼培养，提高干部队伍素质，增强干部队伍活力。整改期限：2022年6月30日。
7.关于“干部选拔任用制度执行不严，党组讨论干部任免事项不规范，会议记录、全程纪实资料不完整，干部档案管理工作不严格”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：1.局党组深入学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》、《江阴市干部选拔任用事前报告和全程纪实办法》及党组议事规则和程序，进一步规范党组议事内容、流程、纪律等。2.在今年选拔任用中层干部工作流程中，坚持党组议事民主集中制原则，严格执行会前酝酿、民主讨论、会议决定等程序。同时，对记录人员开展专项业务培训，提升工作水平，确保会议记录准确、完整。
正在深化整改的内容及时限：加强档案管理业务培训。组织工作人员认真学习领会《江阴市领导干部选拔任用档案审核实施办发》、《江阴市干部认识档案专项审核全覆盖工作实施方案》，进一步深化工作人员对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等方面的认识，扎实提高业务能力水平。并对档案管理中存在的问题进行全面梳理，抓好整改落实。整改期限：2022年6月30日。
三、下一步全面推进整改计划
党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任，持续加大整改力度，针对薄弱环节强化措施，确保见行见效，切实运用和巩固好巡查成果，并将之转化为全市信访工作继续领跑全省的不懈动力。
（一）更加注重党建引领。以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为统领，在增强党性、端正作风上狠下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实做好信访工作的思想根基。把学懂弄通做实作为首要政治任务，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根。
（二）切实提升业务水平。紧密结合《信访工作条例》学习宣传，深化“大督查大调研大接访”活动，带着感情和责任做好群众工作，以实际行动体现初心和使命。着力提高全市信访干部政策宣讲、思想疏导、矛盾化解、预警预测和协调处置的能力，打造一支对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的干部队伍，不断适应新形势新任务。
（三）从严压实信访责任。严格按照信访工作责任制要求，加大督导力度，定期开展督查，梳理存在问题，研究解决办法，确保各项整改工作取得实效。进一步夯实信访工作基层基础，强化源头防范化解，落实矛盾排查预警，坚持好发展好“枫桥经验”，发挥基层解决信访问题的主体作用。进一步健全信访联席会议制度，完善各级信访工作机构与责任部门之间的沟通协调机制，构建信息共享、问题共解、制度共建的信访工作大格局。
（四）严格执行财务规定。严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》，对重大经费运作的操作流程与规范进行完善，进一步完善市信访局加强财务管理的相关规定，严格执行《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》和市财政管理有关规定，从严控制“三公”经费支出，进一步明确财务审批权限，加强事前审批和财务凭证管理，确保会计凭证附件齐全，严格财经纪律，确保本局财务会计工作严格规范。严格按照要求，从严规范使用专项资金。
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江阴市信访局党组
2022年6月7日