根据市委统一部署，市委第二巡察组于2019年12月3日至12月31日对市统计局党组进行巡察，并于2020年4月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组始终将巡察整改作为当前首要政治任务，通过认真组织局党组理论学习中心组学习，带头持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于统计工作的重要讲话指示批示精神，将各级关于巡察整改的重要精神作为我局落实整改工作的总方向和根本遵循。4月10日，市统计局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员积极主动对照反馈的具体问题，联系个人思想工作实际，逐个深刻剖析根源，查摆问题、认领问题，表明整改态度和决心，提出整改具体措施。通过系统学习和深刻自检，铸牢了巡察整改工作的政治基础、理论基础和思想基础，增强了抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。

（二）强化组织领导，迅速落实行动。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。4月29日，制定下发《市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由局党组书记、局长夏建辉任组长，局党组成员、副局长季克军和倪秋萍，江苏省统计局江阴调查局局长龚学东，局党组成员、总统计师谢红伟任副组长，各科（室、队、中心）负责人为成员的市统计局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办等工作，由谢红伟同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，党组书记夏建辉先后主持召开专题民主生活会1次、党组会7次、局长会议1次研究整改工作相关议题，听取进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，各分管领导带领分管科室，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（三）细化分工措施，明确整改任务。围绕市委巡察组反馈的13项26个问题，结合我局实际，研究细化分解为61条整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确党组书记、局长夏建辉对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员按照职责分工，根据整改方案要求负责抓好分管业务、科室的整改落实工作。一是分解建立各责任科室整改工作台账，明确整改内容、责任领导、整改措施、整改期限，按月记录整改进度情况，确保整改任务清、措施实、效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，由整改领导小组办公室扎口，做好每月整改进展情况的上传下达工作，及时发现、汇报整改过程中遇到的各类问题；三是强化督查考核，将抓好科室巡察整改任务列入2020年度局科室百分考核办法的重点工作内容（占4分），在分管领导对整改落实情况日常督导和集中检查的基础上，年终对各科室整改任务完成具体情况进行考核评分。

（四）健全长效机制，巩固巡察成果。坚持问题导向和结果导向，把整改落地见效与长效机制建设有机结合，努力建立健全标本兼治、重在治本的长效机制。整改工作开展以来，对问题表现明显、短时间内有条件解决的立即整改；对需要一定时间解决的，按既定方案明确责任，详细制定计划和措施，确保在规定时限内取得明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。至6月底，全局已制订、修订或完善《江阴市统计局党建工作责任制实施办法》《江阴市主要经济指标预警监测制度（试行）》《江阴市统计局内部控制制度》等各类规章制度17项，制定《江阴市统计局党支部2020年“三会一课”制度实施方案》《2020-2022年江阴市统计局统计分析能力提升行动计划》《2020年统计行政指导工作计划》等相关方案计划8项，正在进一步完善《江阴市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则（征求意见稿）》等制度，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动统计事业科学发展的强大动力。

二、整改落实情况

根据市委第二巡察组反馈的五方面13项26个具体问题，市统计局党组切实担负起主体责任，列表列项整改，细化分解提出了61条整改措施，逐项落实到科室和个人，并强化跟踪督办，有效地保证了整改质量。截至2020年6月30日，已完成整改21个具体问题，计划于2020年10月底前完成整改1个具体问题，2020年12月底前完成整改4个具体问题。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。

1．关于“统计分析深度不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是实施统计分析能力提升三年行动规划， 5月19日，印发《2020-2022年江阴市统计局统计分析能力提升行动计划》（以下简称“行动计划”），根据培育期、成长期、成熟期三年具体定位，积极稳妥、分阶渐进推进全市统计分析能力提升培养行动，为统计分析工作的长远发展奠定了总基调。二是强化统计分析、课题培训指导，5月28日，邀请省统计局综合处高斌处长来澄讲授《统计分析写作思路与建议》，为全市统计干部收获知识、开阔视野、拓展思路起到了重要的推动作用。三是强化分析、课题工作考核，6月12日，出台局《2020年度“争创先进科室，争当优秀统计工作者”目标绩效考核办法》（以下简称“双争”考核），将开展好分析、课题统计服务工作列入各专业科室年度重点工作考核内容；设立统计分析和调研课题专项考核办法，加大分析被期刊、杂志录用及被市领导以上各级领导正面批示的加分，从既重数量、更重质量的原则出发，半年度通报分析数量，年终评选分析课题工作先进个人，建立精神鼓励、物质奖励、考核奖惩相结合的管理机制，激发专业科室人员写深、写好统计分析的主动性和积极性。

2．关于“统计分析针对性不强”问题的整改。

整改结果及成效：一是根据“行动计划”，成立以局综合科牵头、各科室业务骨干为主要成员的统计分析研究小组，打破专业界限，共同开展全局性重点课题研究工作和重要趋势性、苗头性现象监测预警分析。二是围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署及全面小康、高质量、现代化等重点监测工作，撰写了《2019年江阴与周边经济强市（县）主要经济指标比较》《2019年小康、现代化监测情况分析》《江阴经济发展的态势、问题及对策》等多篇命题作文，其中《江阴高新区产业集群化发展研究》一文在《江苏统计》2020年第3期发表。三是深入重点行业、企业一线开展调研，上半年全局中层以上干部完成全市15个镇街园相关企业的走访调研记录情况表54份，并结合对全市2660家“四上”企业开展的新冠肺炎疫情对企业生产经营影响情况的问卷调查汇总结果，形成统计专报《疫情对江阴企业生产经营影响分析》，及时分析疫情下各类企业复工生产、员工返岗等生产经营情况，进而研判疫情对全市经济社会运行的影响。四是加强周边县市交流探讨，邀请武进区统计局来澄开展学习交流活动，同时克服疫情影响，通过统计内网、腾讯通一对一交流等线上方式，各专业科室人员积极学习昆山、张家港、宜兴等兄弟县市分析写作经验，跳出思维定势，持续深化提升对统计分析工作的思考。

3．关于“社会统计反映民情民意不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化农户调研，积极摸排疫情对农业生产、销售及流通的影响情况，撰写《抗击疫情不放松 春耕备耕迎春忙——新冠肺炎疫情对经济作物春耕备耕的影响调查情况简析》；加强基本单位分行业发展情况分析，撰写《江阴市“四上”单位增减变动情况分析》，积极反映全市总体经济运行状态和产业结构调整变化。二是充分利用四经普数据开展我市工业、服务业发展现状分析，完成《江阴民营工业发展状况研究》《江阴市生产性服务业的投入产出效率研究》《江阴市制造业空间格局及演化规律研究》等3篇课题，聚焦二三产业发展现状，深入研究我市产业协同发展策略，充分发挥了经济普查丰富资料的社会效益与价值。三是持续深化部门合作，围绕行业重点、热点、难点问题开展研究探讨，优化与农业农村局、国调队合作使用江阴农业数据平台的工作规范及工作流程，加强数据交换；积极参与农业农村局“十四五”期间重大项目规划编制和项目库建立工作，重点围绕农业投资指标开展讨论；定期与商务局及服务业办开展业务交流，针对现阶段的复工复产、消费券补贴等行业政策产生的影响进行信息共享和探讨研究。

4．关于“行业精准指导不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化农户走访调研，深入澄江街道红光村，与镇、村两级统计人员实地走访部分种植场地，了解当季蔬果种植及生产情况，探讨填报方法和实际存在的问题；开展对3个镇9户蔬菜大户监测点的全覆盖实地走访慰问，对监测调查工作进行现场指导，询问大户及村辅导员对监测工作的评价及建议，进一步细化报表指标，完善监测制度，为规划研究现代设施蔬菜种植提供有益参考。二是向全市工业、商贸、金融、服务业等行业52家重点骨干企业定向寄送统计数据年度和月刊资料，助力企业及时了解行业和全市经济发展运行情况，今年以来共寄送《江阴市国民经济主要指标汇编》1期，《江阴统计数据》4期。三是通过江阴日报、市统计局网站和“江阴统计”官方微信于6月22日向全社会发布江阴“四经普”公报，系统反映全市第二、三产业的经济结构、市场活力、创新动力等方面的积极变化，与全社会共享普查成果。

5．关于“混岗混编情况严重”问题的整改。

整改结果及成效：一是对局事业编制单位混岗混编人员进行摸排，梳理出混岗混编人员11名，进一步研究混岗混编人员当前的分工和具体岗位设置，理清了事业单位人员之间的交叉任职问题。二是根据当前的混岗岗位及人员，5月12日召开局党组会议，重点探讨逐步解决人员混岗问题的思路方向，研究人才、干部培养情况。5月15日，印发《江阴市统计局干部职工挂职交流工作实施方案（试行）》，加大内设机构和参公单位、事业单位干部轮岗交流，逐步形成科学合理、有利于统计事业发展的人才队伍。

6．关于“人员流动性不强”问题的整改。

整改结果及成效：一是与省统计局积极对接，报送系统内干部双向挂职计划表，经组织部选派，推荐1名同志参加墩苗挂职锻炼“563”计划，目前已参加完市级培训，将于9月上挂省统计局，挂职时间至2021年1月底。二是加大科室之间、科室内部轮岗力度和交流频次，根据3月3日局党组会议安排，选调1名同志从综合科调至办公室主持工作，选调1名同志从办公室调至投社科工作，促进了统计干部多岗位、多专业、多角色锻炼。三是结合十年一次的人口普查工作，从局五个科室中抽调9名同志集中参加市人普办事务，提升了统计人员调查能力和业务水平。

7．关于“党建工作抓得不紧”问题的整改。

整改结果及成效：一是局党组开展《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题学习，制定《江阴市统计局党建工作责任制实施办法》和《中共江阴市统计局党组履行全面从严治党主体责任工作清单》，进一步建立健全党组书记负总责、党组成员分工负责、各科室（单位）负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成了领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制。二是4月29日，制定下发《江阴市统计局2020年党建工作计划》，详细列明全年各月份党建工作具体内容，切实推动党建工作与统计业务工作深度融合，提高机关党建工作质量和水平。三是6月17日，邀请市委组织部组织三科徐斌科长为全局人员讲解培训党务工作业务知识，改进规范党支部组织生活。四是加强党员积分管理工作，及时对2020年1、2季度支部内党员积分工作情况进行汇总并公示，自觉接受群众监督；积极利用“无锡先锋”平台开展党建活动，确保在职党员绑定率和活动开展率2个100%，启用平台起来以来，共开展党员大会2次、支部委员会4次、党小组会10次、党组书记讲党课2第、主题党日活动4次、警示教育月活动1次。

8．关于“以行政会议代替党的会议”问题的整改。

整改结果及成效：制定《“三重一大”集体决策制度（试行）》，严格执行《江阴市统计局党组议事规则》《江阴市统计局局长会议议事规则》《江阴市统计局局长办公会议议事规则》，坚持局“三重一大”事项由局党组集体研究集体决策，确保决策程序化、规范化、民主化和科学化。进一步明确党的会议和行政会议的具体定位和不同职责，建立科学清晰的工作管理体系，对今年以来的会议纪要进行全面梳理，确保党的会议和行政会议分开记录。

9．关于“党的会议记录不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强机关基础工作教育和公文应用、公文处理相关制度的学习，邀请组织部党务工作专家授课，进一步规范了各类党内会议的记录格式、内容和关键要素，委派专人管理台账，实现全程留痕、全程纪实。二是除做好传统的纸质记录外，通过“无锡先锋”平台开展的党的活动均及时上传活动现场照片和会议记录照片，做好电子记录，启用平台以来共上传相关活动照片65张。

10．关于“‘三会一课’开展频次不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是出台《2020年党建工作计划》，列明全年党建重点、中心工作和各月份党建工作具体安排，制定《江阴市统计局党支部2020年“三会一课”制度实施方案》，具体细化到时间、内容、程序，确保党的组织生活健全、规范。不断丰富改进内容形式，通过“书记讲党课”，观看抗疫、廉政宣传片，签订党风廉政和统计行风建设承诺书，参观双良集团“红色领航五心融合”效能党建品牌和中信泰富特钢集团企业展厅等多种形式广泛开展每月主题党日、5·10警示教育月等活动，丰富了组织生活内涵，推动了“三会一课”的全面落实，进一步提升了支部的组织力。二是健全学习考勤、请销假等配套制度，将“三会一课” 考勤情况列入党员积分管理并每季度进行公示，对无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育，情况严重的不得参加年终评优。

11．关于“数据审核表面化”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行《江苏省统计数据全程质量管理体系（2020）》，从质量管理工作规范、数据质量管理办法、数据评估认定办法三大方面19项内容，进一步推进全市统计工作规范化、标准化和科学化。起草《关于全面贯彻<江苏省贯彻落实国家统计局第6统计督察组督察反馈意见整改方案>的通知（征求意见稿）》，向全市各镇街园和相关部门单位征求意见，拟成立全市统计督察整改实施工作领导小组，以高度重视、高度负责的决心和意志，牵头共同推进相关整改工作；起草《江阴市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则（征求意见稿）》，向全市各镇街园和相关部门单位征求意见，经政府常务会议讨论通过后将以政府文件形式下发施行。制定《江阴市统计局统计资料管理和使用制度（试行）》，进一步加强统计资料的科学管理，实现统计资料收集整理、公布使用和保管工作的制度化、规范化，准确、及时、高效地向党政领导和社会公众提供各种统计资料，充分提升统计资料效益，全面提升统计服务水平。二是制定《江阴市主要经济指标预警监测制度（试行）》，对规模以上工业总产值、固定资产投资、工业投资等7项主要经济指标实行月度监测，加强研究趋势性、波动性规律，增强经济指标间的关联性和匹配度，积极研判分析本地区经济运行情况。

12．关于“自建系统数据更新严重滞后”问题的整改。

整改结果及成效：一是与上海析策信息科技有限公司技术人员进行对接，对需要定期加载的数据表种进行全面梳理，拟定清晰的数据更新详细流程和说明，明确加载频率、加载时限等事项。二是强化学习培训，5月28日，邀请上海析策信息科技有限公司技术人员对全局人员开展宏观数据库、采集系统数据加载流程培训，确保局专业科室人员能熟练操作，按月及时加载更新本专业数据。三是修订完善《江阴市统计局信息系统运行维护制度》，增加宏观数据库和采集系统更新管理任务，将数据更新任务落实到责任科室和责任人。强化数据库运维监督管理，指定各科室负责人为数据加载更新监督人，同时委派数管中心专人定时跟踪数据加载情况，并按季度对更新情况进行通报。

13．关于“自建系统深度运用不充分”问题的整改。

整改结果及成效：积极与上海析策信息科技有限公司授课老师开展前期学习需求沟通，结合2020年局统计课题立项的范围和参考方向设置培训课程内容，对因果推断原理与政策评价模型、时间序列分析原理与常用模型及景气预警灯号分析、数据决策支持等功能开展详细的操作业务培训，理论与案例结合，提高了教学的生动性，提升了全体统计人员统计研究分析服务水平。

14．关于“深入基层不够，调研走访不实”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化对企业的行政业务指导，4月29日，印发《2020年统计行政指导工作计划》，对8家工业企业、11家房地产建筑业企业和6家商贸服务业企业开展行政指导，现场解决统计疑难事项，增进和企业的情感交流，维持政府统计与企业的良好关系，至5月底，25家联网直报企业的行政指导工作已全部完成，为企业提出改进统计工作相关意见和建议共27条次。二是紧密联系企业一线，提升服务基层水平，5月11日印发《2020年联系基层工作制度》，排出全年联系重点企业工作责任分工表，局中层以上干部每季度走访企业不少于1次，全年走访企业60家，至6月底已走访54家，形成企业走访调研记录情况表54份。三是5月20日，市统计局召开全市各镇街园统计科负责人会议，重点布置《江阴市主要经济指标预警监测制度（试行）》，各分管领导和专业科室负责人还就指标预警预测和相关统计业务工作进行了布置和专门辅导。

15．关于“干事创业精气神不足”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化考核，树立积极进取的正确导向，修订出台局“双争”绩效考核办法，将评优评先、干部推荐向获得荣誉多、工作业绩优、作出贡献大的干部倾斜，树立干部担当作为、积极进取的正确导向，激发干部干事创业的积极性。二是加强与周边县市单位交流，邀请武进区统计局赴澄交流座谈，与昆山市统计局提前对接半年度走访学习交流行程，领导班子、对口科室与周边县市通过电话、腾讯通等方式互相交流统计工作中的新方法、新举措、统计成果运用、数据质量与统计服务提升等方面的内容，加强了统计工作交流与合作，互相借鉴经验、取长补短，拓宽了工作思路，发挥了解决问题、推动工作的实效。

16．关于“差旅费报销不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是修订完善《江阴市统计局内部控制制度》，对现行的财务管理制度进行梳理、分析，立足时效性、严肃性、可操作性，对照修订制度的依据、约束对象的范围、日常使用的情况，强化内部审批和监督流程，及时修订过时的条款3项，删减失效的条款1项；对近年来差旅费报销进行梳理排查，对存在报销不及时、附件不全的4项差旅费报销情况进行登记，做好了相关说明。二是强化机关财务相关管理制度和廉政教育培训，6月17日，组织市级财务管理制度专题学习培训，讲解差旅费、公务接待、培训费、固定资产等方面的管理规定，对机关日常财务审核报销、出差缴纳伙食费和交通费等注意事项做了详细说明，并再次集体学习中央八项规定和省市委“十项规定”具体内容，强化了全体统计干部底线思维、增强了廉政风险意识，有效规范了财务相关制度的执行力和约束力。

17．关于“其他费用报销不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是修订完善《江阴市统计局内部控制制度》，对现行的财务管理制度进行梳理、分析，立足时效性、严肃性、可操作性，对照修订制度的依据、约束对象的范围、日常使用的情况，强化内部审批和监督流程，及时修订过时的条款3项，删减失效的条款1项；对近年来其他费用报销进行梳理排查，对巡察中发现的存在附件不一致和附件不全的2项差旅费报销情况进行登记，做好了相关说明。二是强化机关财务相关管理制度和廉政教育培训，6月17日，组织市级财务管理制度专题学习培训，讲解差旅费、公务接待、培训费、固定资产等方面的管理规定，对机关日常财务审核报销、出差缴纳伙食费和交通费等注意事项做了详细说明，并再次集体学习中央八项规定和省市委“十项规定”具体内容，强化了全体统计干部底线思维、增强了廉政风险意识，有效规范了财务相关制度的执行力和约束力。

18．关于“重大支出未见集体决策”问题的整改。

整改结果及成效：制定《“三重一大”集体决策制度（试行）》，根据局实际情况，对“三重一大”事项的主要内容、集体决策机制和程序、“三重一大”事项的监督检查、“三重一大”责任追究等内容予以明确，进一步提高领导班子民主、规范和科学决策水平；进一步完善修订现行的财务管理制度，对支出管理中涉及普查及大型调查经费支出的相关内容进行补充修订。

19．关于“公务接待不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是修订完善《江阴市统计局内部控制制度》，对现行的日常经费支出管理制度进行梳理、分析，立足时效性、严肃性、可操作性，对照修订制度的依据、约束对象的范围、日常使用的情况，强化内部审批和监督流程，及时修订过时的条款5项；对近年来公务接待项目进行梳理核查，对陪餐人数和人均餐费超标的2项公务接待情况进行登记，做好了相关说明。二是强化机关财务相关管理制度和廉政教育培训，6月17日，组织市级财务管理制度专题学习培训，讲解差旅费、公务接待、培训费、固定资产等方面的管理规定，对机关日常财务审核报销、出差缴纳伙食费和交通费等注意事项做了详细说明，并再次集体学习中央八项规定和省市委“十项规定”具体内容，强化了全体统计干部底线思维、增强了廉政风险意识，有效规范了财务相关制度的执行力和约束力。

20．关于“财务报支未正确选用会计科目”问题的整改。

整改结果及成效：修订完善《江阴市统计局内部控制制度》，调整局内部控制委员会，强化内部审批工作流程和监督流程，进一步提高本局内部管理水平；加强对财务人员的培训，积极向财政局、机关服务中心财务科相关科室人员学习请教财务理论、财会业务知识和操作技能，杜绝收支混淆等问题发生。

21．关于“公务接待报支附件不完整”问题的整改。

整改结果及成效：一是修订完善《江阴市统计局内部控制制度》，对现行的日常经费支出管理制度进行梳理、分析，立足时效性、严肃性、可操作性，对照修订制度的依据、约束对象的范围、日常使用的情况，强化内部审批和监督流程，及时修订过时的条款5条；对近年来公务接待项目进行梳理核查，对1项公务接待报支附件不完整的情况进行登记，做好了相关说明。二是强化机关财务相关管理制度和廉政教育培训，6月17日，组织市级财务管理制度专题学习培训，讲解差旅费、公务接待、培训费、固定资产等方面的管理规定；再次集体学习中央八项规定和省市委“十项规定”具体内容，并积极贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计5个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1．关于“微信公众号覆盖面窄”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：进一步完善微信公众号推送机制，5月28日，局综合科牵头组织开展微信推送流程专题培训会议，讲解政务新媒体相关知识，使各科室人员更加熟悉微信推送流程和规范工作要求；将各科室原创微信任务列入年度统计信息百分考核内容，与工作信息任务、经济信息任务一并考核，调动了各科室人员的积极性和参与度。

正在深化整改的内容及时限：一是由于疫情影响，全市“七人普”动员会议推迟，初定于7月上旬召开，人普宣传工作方案目前正在征求成员单位意见，下阶段将结合“七人普”宣传工作，强化与新闻媒体单位、热点公众号的协作，吸引更多人关注“江阴统计”，争取提升关注量。相关措施将于10月底前落实到位。二是识进一步加强有业务联系的部门间互动，联合相互推荐公众号。相关措施将于10月底前落实到位。

2．关于“信息技术人才后备不足”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：根据全局统计信息化发展需要，调配数管中心1名同志充实到信息技术岗位，负责统计局网站、“七人普”网站、数据库等相关运维管理工作。

正在深化整改的内容及时限：加强紧缺信息化技术干部队伍建设，2019年我局向人社局申请公开招录数管中心事业编制工作人员1名未予通过。下阶段，我局将进一步加强与人社部门对接沟通，继续做好申请招录工作。相关措施争取于12月底前落实到位。

3．关于“组织生活会开展不深入”问题的整改。

整改措施及阶段性成效： 4月10日，市统计局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记、局长夏建辉同志作为整改工作“第一责任人”，积极主动对照反馈的具体问题，联系班子和个人思想工作实际，带头深刻剖析根源，带头查摆问题，带头提出整改措施。班子成员逐项认领问题，全面剖析原因，研究讨论整改方向和措施，表明整改态度和决心。会议逐项细化分解整改任务，确定了责任领导、责任科室，明确了整改时限和整改措施，确保整改事项“事事有人抓、件件有措施”。 

正在深化整改的内容及时限：一是进一步提高民主生活会质量，研究制定民主生活会会议方案，邀请市纪委监委派驻第六纪检监察组参加会议，党组班子在开展个人自学与集中研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上，系统梳理、检视问题，深刻剖析、深挖根源，认真开展批评和自我批评，真正触及思想、触及灵魂。相关措施将于12月底前落实到位。二是提高组织生活会质量，党组班子以党员身份参加党小组组织生活会，对照职责带头查摆，深入进行党性分析，党员同志围绕思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，“真刀真枪”“红脸出汗”地开展批评与自我批评，达到“批评—团结—提高”的目的。相关措施将于12月底前落实到位。

4．关于“统计执法重专业轻法治”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：6月30日，出台《2020年统计执法检查工作计划》，对执法检查内容、地区、时间、步骤和分工予以明确；推进“双随机、一公开”监管工作的持续广泛深入开展，与市发改委、住建局、市场监督管理局和税务局多次对接联合执法事宜，避免多头检查、重复执法，进一步减轻基层负担，规范和提升企业统计基础工作和源头数据质量。

正在深化整改的内容及时限：一是严格按照工作计划，开展好“双随机”执法检查，对高新区、临港、澄江、南闸、周庄等150家企业进行“双随机”执法检查，实现统计执法检查全市各镇街园三年全覆盖，采取看台账和实地检查相结合的方式，切实推进执法检查工作实效，并开展好对6家房地产企业的联合执法检查。相关措施将于9月底前落实到位。二是加强统计执法力量，打造专业化的统计执法队伍。2017年起，国家统计局实行新的统计执法证管理办法，变以往的“全员执法”为“专员执法”，县级统计机构持证人员大都维持在3—4人。年内，我局将积极向省统计局沟通请示，争取再报送1名人员参加2020年度统计执法资格培训考试，集中力量形成专业执法监督队伍，解决县级统计部门五脏俱全却小而不能的问题。相关措施将于12月底前落实到位。

5．关于“统计执法重检查轻处罚”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是强化统计执法人员办案程序和办案制度业务知识培训，提升统计执法人员道德素质和业务本领。二是强化基层统计人员法制培训教育，6月30日，邀请无锡市统计局统计法治分管领导来澄专题讲解统计法律知识，介绍当前国家、省、市执法形势，增强了市镇两级统计人员依法统计意识和数据风险防范意识。

正在深化整改的内容及时限：一是开展年度“双随机”统计执法检查、联合执法检查并积极配合上级条线部门开展执法检查，对典型统计造假、弄虚作假案件，坚决发现一起处理一起。相关措施将于9月底前落实到位。二是结合“七人普”工作，联合各成员单位部门宣传资源，开展丰富多样的统计法治宣传活动，提升全社会依法统计意识。相关措施将于12月底前落实到位。

三、下一步全面推进整改计划

虽然我局巡察整改工作取得了一些成果，但还只是阶段性的，巡察整改没有完成时，只有进行时，局党组将继续发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，始终坚持问题导向，切实贯彻落实巡察整改要求，再查再改、即知即改，继续坚持不懈抓整改，着力转化整改成果，切实构建长效机制，确保整改任务全面完成。

（一）提高站位，切实抓牢党建工作。坚持“两个维护”，坚定“四个自信”，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，把全面从严治党要求贯彻落实到位，层层压实责任，层层传导压力，形成党支部、党组、党员间三位一体畅通无阻干事创业的局面。继续依托党组理论中心组学习、党支部“三会一课”等形式，进一步严格党内政治生活，加强党内监督，把局党组织打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部塑造成冲锋在前、不讲回报的战斗尖兵。

（二）从严从实，全面落实“两个责任”。坚持把落实全面从严治党的主体责任和监督责任作为整改的重中之重，严格落实“两个责任”，局党组坚决担起主体责任，党组书记承担第一责任，班子其他成员切实履行“一岗双责”，强化责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的主体责任支撑体系。严格执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，坚决正风肃纪，建立健全廉政风险防控机制，始终把纪律和规矩挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题，对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区，始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏，推进全面从严治党各项措施的落实。

（三）常抓不懈，确保整改落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照市委第二巡察组反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，持续加强巡察整改组织领导，针对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，坚决防止反弹回潮；对正在着手解决的问题，紧盯不放、全程跟踪、从严督办，全力推动高标准高质量按整改期限完成；对需要较长时间整改的任务，常抓不懈、持续用力，确保整改措施落到实处、见到实效。

（四）深化成果，构筑长效工作机制。继续建立健全各项规章制度，针对巡察组反馈的问题倒查制度缺陷，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，要更加注重治本，更加注重预防，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，使整改过程成为提高凝聚力、战斗力的过程，成为促进统计干部职工作风转变的过程。对整改工作中已经建立的各项制度，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用，积极探索将整改成果转化为管党治党的长效机制，把整改成果体现到促进全市统计事业科学发展上来，全面推动工作开展、事业进步，为决胜全面建成小康社会、奋力推进江阴“六攻坚六突破”三年行动、当好高质量发展排头兵和现代化建设先行军作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510—86860444；邮政信箱：江阴市澄江中路9号市机关大楼428办公室，邮编214431；电子邮箱：jytjj86860445@163.com。

                             

                                                                                                                  中共江阴市统计局党组

                                                                                                                         2020年8月20日