根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年10月8日对南闸街道党工委进行巡察，并于2024年12月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织情况

一是提高政治站位，强化政治担当。2024年12月24日巡察反馈会议后，街道党工委于12月27日组织召开落实巡察反馈意见专题党工委会议，压紧压实各级整改责任，切实把思想认识统一到市委巡察整改部署要求上来。2025年1月14日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领反馈问题，深挖问题根源，制定整改措施，开展批评和自我批评，切实把思想、职责、工作摆进去，增强了责任担当。

二是加强组织领导，以上率下抓整改。成立巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）书记、部门负责人为组员，下设办公室，全面推进整改工作。党工委书记积极承担巡察整改“第一责任人”责任，牵头研究、部署、推进、督查巡察整改各项工作，定期听取巡察整改进展情况汇报；班子成员自觉承担“一岗双责”责任，指导、督促分管领域切实抓好相关巡察整改工作；各村（社区）、部门严格按照整改方案做好巡察整改各项工作；巡察整改工作领导小组办公室负责巡察整改工作的统筹协调和督查推进，确保巡察整改各项工作任务按时保质完成。

三是明确目标责任，扎实推进整改。街道根据巡察反馈问题，召开党工委会议研究制定《中共江阴市南闸街道党工委关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，结合实际针对性提出了105条整改措施。截至目前，已完成整改93条，基本完成8条，未完成持续推动4条，建立和修订相关工作制度24个，立案审查5人，诫勉谈话2人，提醒谈话3人。13个村（社区）根据巡察反馈问题，提出了387条整改措施，截至目前，已完成整改369条，基本完成13条，未完成持续推动5条，建立和修订相关工作制度35个。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“理论学习不够系统”问题的整改

一是丰富学习形式。党工委中心组赴红旗渠、长泾新四军驻地纪念馆等开展现场教学；党工委书记王力伟在警示教育大会、年轻干部培训班讲党课；围绕重点工作召开高质量发展指标分析会、重点项目推进会。

二是坚持常态学习。按照全年不少于12次，交流研讨不少于50%的要求，制定街道党工委理论中心组学习计划表，细化学习内容和时间节点，按计划认真开展。截至目前，已开展党工委中心组学习9次，交流研讨5次，现场研学2次，14位中心组成员分别发言1次。督促各村（社区）每月至少召开1次集中学习。

三是强化专题授课。邀请市委党校讲师对各村（社区）进行专题授课。组织党员参观南闸街道党风廉政教育警示馆。

2．关于“学用结合能力不强”问题的整改

一是加强宣传报道。在南闸发布上推出智汇南闸系列，多角度、多方位宣传南闸本土特色。2025年已对科创、工改、乡村振兴等实践项目报道20余次。参加江阴发布功能区风采展示宣传报道1次，被无锡平台宣传报道10余篇。

二是坚持学用结合。2025年2月开始，街道党工委书记王力伟带队深入13个村（社区），围绕提升村级收入、乡村振兴路径开展调研。已组织各村（社区）书记及党员干部集中学习党的二十届三中全会关于深化改革和乡村振兴的部署要求。各村按照“村庄规划方案”，围绕主责主业，将理论学习和调查研究结合起来，明确村级增收、产业升级等目标路径，形成相关调研报告。按照领导班子包村责任制，对各村（社区）“书记项目”推进情况进行动态跟踪，深入剖析存在问题并及时调整策略，确保各项工作取得实效。

3．关于“园区改造进度不快”问题的整改

一是加快工改腾退。2024年，已完成工改腾退40.66亩、低效提升111.07亩，分别完成当年目标任务81.32%、111.07%。

二是加速载体建设。2025年，精密机械产业园一期项目已竣工验收，4家企业已入驻；涂镇村集体建设用地工改地块主体建设已完工并交付用。南闸村集体建设用地工改地块预计8月完工。加快推进精密机械产业园二期项目。 

4．关于“科技创新能力不强”问题的整改

一是推动企业积极申报。已走访企业50家，20家企业计划参与高企申报，17家企业计划申报创新型中小企业，2家企业已成功申报江苏省先进级智能工厂。

二是促进企业技术改造。启动2家企业技改项目。组织研发费归集等培训2场。

三是加快产学研合作。走访企业过程中同步宣讲江阴市“暨阳英才”人才政策，针对企业引才计划，重点宣讲科技、工信条线高层次人才落地政策。

四是引荐高层次人才。联合江阴市人才集团对街道排名靠前的科技类企业进行人才需求摸排对接，2025年累计引荐海外高层次人才5名。

5．关于“生态管护存在薄弱环节”问题的整改

一是强化大气污染防治。制定南闸街道日常道路清扫保洁制度，加强对大气子站周边开展保洁抑尘工作。与南闸口袋公园等在建工程签订文明施工合同，已约谈施工单位负责人4人次，每周至少开展1次日常巡查。完成1家耐火企业、14家工业涂装企业的综合检查，强化重点企业污染源监测，对处理效果不达标企业，督促更新废气处理设备设施。2025年1月—4月，街道PM2.5平均浓度同比下降11.2%（列四个省控站第1名），改善幅度优于江阴市2.7个百分点；空气优良率79.5%（列四个省控站第1名）。

二是严控违规燃放行为。组建派出所、城管、网格员等巡查队伍，常态化开展日常巡查，及时制止违规燃放行为。2025年春节期间共出动715人次，对6个村（社区）、12个小区开展重点禁放劝导工作，布置横幅8条、电子屏10处、宣传标识牌10个。村（社区）严格落实24小时值班制度。

三是加强水环境监管整治。做好24家沿河企业日常巡查，截至目前累计开展巡查20次，未见污水管网跑冒滴漏，水利调度正常，中水处理后稳定达标排放。根据沿河截流泵、闸两侧的水位变化，正常开展河道上游生态补水保洁工作。居民二村、菜场的雨污管网改造主体工程已完成。

四是强化日常巡查。按照每河每月不少于4次的频率开展巡查，累计发现并处理完成河道岸坡垃圾、水面漂浮物、围网养殖等河道问题117件。

7．关于“第三方服务监管流于形式”问题的整改

一是做实监管考核。安置房小区物业、环卫保洁、绿化养护等6类合同，已按照合同约定，对考核未达标的项目进行扣款。继续加大对第三方服务的考核力度，并坚持考核结果与绩效挂钩，持续提高监管水平。

二是推动环卫一体化改革。制定《南闸街道环卫一体化改革方案》，对原有养护面积进行复核，将各类养护及保洁盲区纳入一体化养护范围，共计新增保洁面积1630平方米，新增绿化养护面积5400平方米。一体化招投标工作已于2025年5月7日结束，目前已完成所有交接工作。

三是完善巡查考核机制。对6个安置房小区毁绿种菜、私搭乱建、乱堆乱放问题进行集中整改，目前所有问题均已整改到位。督促物业恢复及新种绿化面积1100平方米。进一步完善巡查机制，组建由街道公用事业科及社区网格员共同参与的考核小组，按月对安置房小区管理情况进行现场考核。

8．关于“城市精细化管理不够到位”问题的整改

一是开展道路市容秩序整治。邀请澄江大队、交警中队、市监等部门开展集中整治3次，街道城管执法中队每日对南焦路、锡澄路等道路市容秩序开展巡查。

二是提升精细化管理水平。完善城市精细化管理联席会议机制，协调各职能单位对紫金路、南新街等6条重点道路薄弱环节实施全面整治，谢南路已新增停车位60个。针对考核较差的环卫和绿化问题，已重新招标确立新的管养单位，并制定完善绩效评价体系。

9．关于“经济发展思路不宽”问题的整改

一是盘活农村集体资产。开展农村集体资产清查利用专项行动，盘活房屋9处，共计面积5800平方米，经营性建设用地3宗，共计面积10亩，预计增加村级经营性收入80万元。

二是培育特色产业链条。花果、泗河、观西村立足辖区实际，以花山滑翔伞、丁果湖、狮山湖等现有资源为抓手，全面实施农文旅融合发展。街道通过深入走访调研果桑园、葡萄园等种植基地，持续探索适合南闸特色的产业培育。

三是推动村级抱团发展。依托街道国资联扶平台，组织各村抱团发展。由11个村级股份经济合作社共同出资成立的泽南投资发展有限公司，目前已成功推动停车位规范管理、充电桩、光伏发电、道路精细化管理等项目落地。

10．关于“农文旅特色不鲜明”问题的整改

一是强化顶层设计。根据街道总体空间规划，制定农文旅一体化融合发展计划。召开街道农文旅策划汇报会，讨论形成泗河、观西片区农文旅产业发展方案。

二是凝聚文旅合力。推动狮山湖生态园二期、观山门田园综合体项目建设进程，狮山湖草莓棚采摘及狮山湖无人机培训已投入运营。观山乐谷已开园，目前正式对外营业。观山乐谷被无锡日报、最江阴等多个公众号媒体集中宣发报道，迅速提升区域农文旅知名度与影响力。依托观山乐谷、狮山湖无人机营地等资源，持续丰富旅游路线。

11．关于“指导监管不到位”问题的整改

一是摸清监管底数。对风险报告系统内372家企业填报数据进行评审、核查，截至目前取缔2家“散乱污”企业。已完成新一轮“厂中厂”底数更新，新增出租方8家，承租方21家，后续将以每季度1次的频率进行更新。

二是完善工作机制。2025年已召开村（社区）安管员及专职安全员会议4次，专题研究部署安全生产工作。制定《南闸街道安全生产技术服务管理办法》。

三是加强业务指导。街道应急管理部门与各村安保主任、专职安全员组建联合检查组，目前已开展联合检查20余次，发现问题隐患116条。在联合检查过程中，执法人员对专职安全员开展现场指导，强化其隐患辨识和督促整改能力。

12．关于“压力传导不够”问题的整改

一是强化安全培训。2025年4月开展企业主要负责人、安全管理员培训会及“厂中厂”专兼职安全员专题培训会，覆盖企业主要负责人及安全员共计700余人次。2025年上半年已陆续开展3场行车地操入企培训，共计培训企业员工400余人。

二是加强执法监管。制定2025年度执法计划，按计划开展日常执法检查，截至目前共计检查企业80余家，发现问题隐患684条，其中重大隐患2条，已整改落实632条。结合有限空间和纺织企业重大隐患清零行动专项行动，针对辖区16家纺织服装印染企业开展专项检查。

13．关于“主体责任落实不够到位”问题的整改

一是带头履行职责。党工委书记亲自研究党的建设各项工作，开展党建引领基层治理专项行动，党工委书记讲授廉政党课1次。

二是做实谈心谈话。下发领导干部年度《谈心谈话记录本》，督促分管领导对分管条线干部开展日常提醒、谈心谈话，已完成谈心谈话48人次。对发现有苗头性、倾向性问题的相关人员持续跟踪督促整改。

14．关于“监督责任履行不够严实”问题的整改

一是督查问题整改。实地走访村（社区）、机关各职能部门18次，发现村级集体资产自查问题整改推进不快等问题，并督促整改。

二是强化日常监督。建立问题线索管理制度，动态更新问题线索处置情况表。对国有资产管理部门发放纪律检查书1份，督促完善国有资产管理制度2项；对1个村发放工作提醒函。深化以案挖案，联合财政部门对农贸市场管理等领域线索进行深挖彻查，与审计部门加强合作，开展对环卫、农贸市场负责人离任审计。

三是充实村级监督力量。召开纪检监督工作向村（社区）延伸推进会，将纪检干部、村务监督委员会主任等监督力量纳入培训，围绕村级工程建设、“三资”管理开展业务培训，选配“廉情监督员”40人。

四是开展廉政教育活动。纪工委书记对街道年轻干部开展集体廉政谈话；召开党员干部警示教育大会，观看《惩贪治腐 捍卫民生》警示教育片，邀请市纪委讲师团成员来街道授课，剖析违纪违法典型案例。组织机关、村（社区）新提拔干部和年轻干部观看清风故事会巡演；举办“清风入茗 皂玉生辉”廉洁文化活动。

15．关于“体系建设不够完善”问题的整改

一是建立专题研究制度。党工委理论中心组传达学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》部分篇章，通报违反中央八项规定精神问题反面典型案例，以案示警。党工委听取街道纪工委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况汇报，在党建工作会议部署中嵌入集中整治相关要求，压紧压实政治责任。

二是加强基层作风监督。包村领导及纪检工作人员列席村（社区）组织生活会全覆盖。纪工委、组织联合开展作风检查2次，机关、村社区工作人员在岗情况良好。综合信访举报、监督检查等情况，对2名村（社区）党组织书记约谈提醒。

16．关于“设计执行不够到位”问题的整改

一是制定管理办法。参考市级公房管理办法，制定了《南闸街道直管公房管理办法》（试行）及《南闸街道直管公房租赁操作细则》（试行），后期根据实际情况适时调整制度内容。

二是完善应急预案。制定《南闸街道文艺演出管理办法和应急预案》和《南闸街道旅游场地管理办法和应急预案》初稿（征求意见稿），目前正在向相关部门征集意见建议。

三是强化制度刚性。违规返聘人员已清退。制定《村（社区）退职、退休人员返聘工作提示》，明确村（社区）退职干部待遇标准、退职干部重新分工提交街道党工委审核制度，各村（社区）党组织书记已完成知情承诺。

17．关于“可操作性不强”问题的整改

一是规范村级工程管理。纪工委、规划建设及农村工作联合对村（社区）负责工程的相关人员进行培训，重点学习南街办发〔2024〕8号《关于进一步加强和完善村（社区）限额标准以下工程建设项目监督管理的意见》文件要求。

二是更新招商指引政策。已制定完善《关于进一步深化产业强街建设推动经济高质量发展的政策意见》。

18．关于“再生资源回收站点管理不善”问题的整改

一是全面排查。开展废品回收利用站点专项整治行动，2024年11月，初步摸排废品回收站点223家（处），其中5家符合相关经营要求，建立动态台账清单。

二是分类整治。主要领导召开废品回收站点专项清理整治推进会4次，明确分工并压紧压实商务、市场监管、应急管理、生态环境、综合执法、国土、派出所等单位和部门职责及村（社区）属地责任。针对证照不全、违规经营等不同情况，采取取缔、整改等分类处置措施，截至目前已取缔193家；对居民或农户家中少量收取废品的情况，将其纳入城市精细化管理及“三清三治”工作范围，通过指导督促做好分类堆放，并及时清理屋内外垃圾，从而防止异味扩散，提升整体环境质量；对证照齐全的合法经营站点，加强监督并指导其规范经营。同时，建立常态化巡查与联合检查机制，进一步规范废品回收行业，以巩固整治成效。

19．关于“公墓管理粗放”问题的整改

一是增设集中焚烧设施。凤凰山公墓3套13门集中焚烧炉已完成采购并投入使用。

二是规范公墓工程管理。登仙公墓、凤凰山公墓的工程已严格按照南街办发〔2024〕8号文件要求规范流程。

三是强化监督检查。对两个公墓的环境卫生、消防设施等开展不定期检查，2025年已开展检查11次。清明、端午节前两个公墓分别对穴位存量、重点时段工作等进行了汇报。

20．关于“管理机制不健全”问题的整改

一是规范国有资产管理。参考市级国有资产管理办法，重新修订了《南闸街道国有资产管理办法》。

二是加强国资监管力量。财政与资产管理办公室下新增审计岗，增加2名工作人员。资产管理岗新增1名工作人员。

21．关于“附件不齐全”问题的整改

已督促各村（社区）严格执行南街委发〔2018〕53号文件要求，完善相关财务发票等资料。

22．关于“合同签订不规范”问题的整改

一是明确村级合同签订规范。2025年4月组织各村（社区）相关人员学习南街办发〔2024〕8号文件。

二是严格审查项目合同。2025年以来60个村级工程项目合同未发现付款周期、结算方式等内容与招标文件不一致，合同缺少签约时间、单位签章等问题。

23．关于“招标监管不严格”问题的整改

一是加强业务培训。纪工委、规划建设、农村工作联合对各村（社区）进行业务培训及相关文件解读。

二是加强监督评价。督查严格按照招投标流程进行招投标，结合市综合交易系统，对招标代理单位进行评价监督，保证代理机构服务质量。

24．关于“未履行工程变更手续”问题的整改

按照《南闸街道政府投资工程建设项目监督管理办法》，严格落实工程变更手续并做好纸质及影像资料。

25．关于“民主决策不严肃”问题的整改

一是规范决策程序。制定《南闸街道办事处主任办公会议议事规则》，明确会议议事决策范围、决策流程等具体规范，已累计召开主任办公会议7次。党工委会议已及时形成会议纪要。对涉及经费、人事等重大事项，预先召开书记碰头会研究后再提交党工委会议。

二是严格选举流程。按《江苏省村民委员会选举办法》《江苏省居民委员会选举办法》和上级有关补选工作文件等要求，做好村（居）委会缺额补选工作，在基层治理和基层政权建设信息系统中完善村（居）委会基础信息及数据采集汇总。

三是强化培训指导。对13个村（社区）2024年以来两委会议记录进行全面检查，对未执行“一把手”末位表态、党组织会议代替行政会议等问题列出问题清单，通过组织工作例会、党务干部培训班等形式，对相关工作人员开展业务培训和指导。

四是落实集体决策。已督促各村（社区）按照《南闸街道村（社区）“三重一大”事项集体决策制度暂行规定》，对“三重一大”事项召开村（居）民会议进行集中讨论和决策。

26．关于“民主监督重形式、轻实效”问题的整改

一是提升公开实效。组织“三务”公开培训课程2次，并设立专门的督促人员，定期检查信息更新情况，对未能按时更新的村（社区）进行督促。

二是加强队伍建设。对村（社区）纪检委员、纪委书记以及村务监督委员主任开展村级工程建设、“三资”管理规定相关培训，选配基层廉情监督员共40人，充实村级监督力量。编印历年村级三资管理相关资料汇编，便于开展监督工作。

三是做实日常监督。已督促各村（社区）严格落实村监委例会制度，明确监管范围，每月对监督事项及时讨论。

27．关于“党建主体责任不够明晰”问题的整改

一是创新活动形式。通过“清单式管理+自选动作”相结合的模式，组织指导各村（社区）党支部创新开展主题鲜明、形式多样的“三会一课”和主题党日活动，2025年以来街道下辖96个党支部（包含1个退休老干部党支部）已开展主题党日活动475次，召开党员大会63次，开展党课56次。

二是强化成果宣传。每月选取特色鲜明、成效突出的支部主题党日活动成果，在街道微信公众号中主题党日清单的“上月精彩回顾”栏目进行宣传展示。

28．关于“组织生活不严肃”问题的整改

一是规范组织生活记录。召开街道党建工作、组织工作推进会，开展“三会一课”实操、会议记录标准等内容专题辅导，通过“交叉互查+集中审阅”的方式，组织13个村（社区）开展党组织会议记录台账规范化建设专项检查，分类建立问题整改台账13份，形成“一村（社区）一反馈”整改通知书，明确整改标准和要求。已督促各村（社区）按要求扎实开展组织生活会，街道包村领导列席参加。

二是加强组织生活管理。组织委员已对记录本丢失责任人进行谈话，予以批评教育，同步下发书面提醒单，并在党务会议上开展警示教育，强化闭环管理成效。通过街道组织工作会议向各支部强调党支部资料保管、交接要求，每月底检查各支部无锡先锋智慧党建系统完成情况。

29．关于“党员管理不严格”问题的整改

一是规范党员发展流程。2025年3月组织召开街道村社两级组织工作会议，围绕发展党员流程中的薄弱环节，集中对13个村（社区）的党务干部开展专项辅导。2025年5月开展街道“以学促干 蓄势赋能”基层党务干部培训班，对全街道54名基层党务工作者开展全覆盖党务培训，规范党员发展、党费收缴管理流程。

二是严格党费收缴管理。对照党章和有关规定，明确党费交纳标准，督促各村（社区）规范交纳党费，目前党费补缴工作已全部完成。根据工资调整情况，提醒各支部按照规定及时规范交纳党费，并到街道开具收据。

30．关于“勇立潮头劲头不足”问题的整改

一是强化检查考核。组织人事、纪工委联合对村（社区）干部在岗工作情况开展“四不两直”检查，累计检查2次，暂未发现“四风”问题。修订完善《南闸街道机关工作人员平时考核实施方案》，推动党员干部精神状态和工作面貌焕新。

二是优化人员配置。2025年1月已完成1轮村（社区）人员岗位调整，覆盖9个村（社区），涉及9人，调整后两委平均年龄从41.23岁降至40.26岁，全日制大专以上学历占比从50.58%上升至60.25%，全日制大学以上学历占比从35.71%提升至41.18%。

三是激发干部活力。制定个性化培训方案，通过电梯演讲等形式丰富村（社区）干部展示平台。开展“南青荟萃”训练营，设置项目演练环节，通过模拟村社区实际工作中群众诉求处理、矛盾化解等典型问题情景，组织学员分组研讨处置方案并现场演练，有效提升村（社区）干部主动作为意识和矛盾化解能力。

四是压实廉政建设责任。街道纪工委对迟到早退机关干部发放提醒单，强化日常工作纪律提醒。2025年1月党工委书记对班子成员、机关中层干部开展集体谈话，压实党风廉政责任“一岗双责”，从严从实抓好作风建设。纪工委、组织人事联合对机关、村（社区）开展作风检查2次。

五是建立容错机制。为泗河村墓穴出售特殊情况实行容错备案。

31．关于“履职尽责有欠缺”问题的整改

一是规范案件办理流程。已组织办案人员开展法律法规及案卷制作培训3次，对当前案卷文书制作过程中存在的问题进行分析整改。已对2起违建案件通过案审会形成重大行政处罚案件讨论记录，并根据讨论结果进行结案。

二是明确挂职履职责任。对5名在村（社区）两委任职的街道机关干部予以免职，余下3名将在村（社区）两委换届期间陆续退出。根据村（社区）实际工作需要编制《村（社区）挂职干部责任清单》，进一步规范管理干部挂职锻炼工作，督促挂职干部履职尽责。

三是整改违规兼职。对涉及兼职的5名公职人员均已按照相关规定完成整改。

32．关于“轮岗锻炼不平衡”问题的整改

综合评估个人特质与专业优势，结合基层治理需求实施跨部门岗位轮转机制，科学配置适配岗位。2025年3月，实施街道部门干部轮岗，涉及14个部门、机关干部15人次，规划建设、人社等部门长期在岗人员已完成岗位轮换。

33．关于“以巡促改成效不足”问题的整改

一是优化村社队伍配置。畅通村（社区）“两委”干部、村（社区）工作人员轮岗和异地选拔任用渠道，2025年1月择优选拔1名党建指导员、1名街道编外人员进入村（社区）队伍，同步选拔村（社区）“两委”干部、村（社区）工作人员9人实施跨村（社区）轮岗。

二是强化财务培训监管。2025年已组织村级财务人员培训2次，督促各村利用好三务公开户户通公开平台做好财务公开。协同第三方会计事务所进行现场凭证审核4次。

三是严格村级工程管理。2025年4月召开村级建设工程相关规定解读会，组织各村（社区）学习南街办发〔2024〕8号等文件，加强对村级工程建设项目招投标管理的监督，2025年以来各村级工程已按规定实施。

（二）按计划持续推进的整改事项

1．关于“招商选资成效不显著”问题的整改

一是推进项目建设。做好金沣海盛、南闸医院、精密机械产业园一期项目竣工申报；跟踪好2个已开工建设项目进度；加快推进赛英电子、惠尔信项目开工建设，确保形成有效实物量投资。

二是紧盯技改和改扩建项目。2025年以来，1个技改项目竣工投产，持续推进2个开工建设项目。

三是强化项目招引。2024年以来已完成无锡重大项目招引2个（含10亿元项目1个）、江阴重大项目招引3个；此前已招引的4个市级重大项目竣工投产。2025年已开展外出招商活动2次，前往北京、成都、重庆等地拜访考察企业10家、高校及研究院2所、产业孵化中心1家。另有4家企业来街道对接洽谈项目合作意向。

2．关于“民生事业建设质效不高”问题的整改

一是全力推动过渡户安置。目前已货币安置27户。2025年2月出台《南闸街道存量安置户房票安置办法（试行）》，开具房票300张，去化在外过渡户155户。紫运一村安置房预计2025年8月分房，可去化在外过渡户220户。

二是加快养老服务设施筹备。老年文化服务中心因土地、资金、设计等原因，力争2026年初启动建设。

三是强化医疗服务提升。安排社区卫生服务中心2名医生到江阴市人民医院跟班进修，提升执业能力。社会效益较差的南新服务站已向医保局报备后撤点，原执业医师已调配至其他站点。为辖区10家服务站配备急救包，提高应急处置能力。已开展家庭医生团队活动24次，服务群众1400余人次，提升医疗服务水平。及时收集村民反馈，完成2025年药品目录更新，更好满足村民需求。

3．关于“‘三清三治’常态长效不足”问题的整改

一是健全长效机制。制定《南闸街道关于深入推进农村人居环境整治提升健全完善长效管护机制的实施意见》，2025年已组织发动党员志愿者512人次、出动保洁员228人开展人居环境整治103次，推进农村人居环境整治工作常态长效。

二是强化整治成效。2025年已开展农村人居环境整治现场巡查12次，下发整改问题98个。召开农村人居环境整治推进会1次，发动142名村民参与人居环境整治工作。综合评价2024年度整治成效，对10个行政村奖补共计315万。

三是持续开展全域整治。已责令各村加大对所辖村域内各类问题的排查整治，2025年已清理暴露垃圾3907堆，整治家前屋后乱堆放982处，清理保洁垃圾桶1014个，河道保洁2487次，清运垃圾4650吨，清理整治废旧回收站193家，蔡泾、龙运及南闸等村已完成腾退低端蔬菜大棚共948.5亩，已完成提升地块共348亩，持续整治地块共1855.66亩，推动村容村貌不断焕新。泗河焦山村获评省级绿美村庄，观西村、泗河村先后获评省宜居宜业和美乡村，观西村西芦岐、泗河村焦山村、陶家村获评江阴市美丽村庄。

四是推进农业现代化建设。2025年已完成腾退低端蔬菜大棚共948.5亩。腾退后将建设高标准农田约1500亩，目前各村设计方案已完成，项目招标信息已在无锡公共资源平台发布，预计2025年7月开标。观山门田园综合体项目，总投资达1.5亿元，目前已落成的一期项目占地230亩。项目以观山村作为农业培育基地，深度融合现代化农业体系，着力建设现代化智能大棚。废旧农膜截止2025年6月底已回收100吨。

4．关于“土地保护不力”问题的整改

一是完善制度机制。制定并下发《南闸街道土地非农化、非林化专项整治方案》《南闸街道违法用地巡查管理制度》等相关制度。自2025年以来，定期召开土地管理专项会议，研究并解决违法用地突出问题。对全域历年土地非农化、非林化图斑进行梳理造册，逐一制定整改方案和明确整改时限。

二是核查撂荒地块。对各村撂荒地块进行核查，目前都已完成农作物种植，后续加强日常巡查，发现问题及时反馈。

三是提升高标准农田建设质效。对现已投入使用的高标准农田进行“回头看”。督促各村加强高标准农田建设与管理力度和要求，从设计阶段杜绝此类现象再次发生。

5．关于“托管资产管理不善”问题的整改

一是规范直管公房租赁。修订《南闸街道国有资产委托经营管理办法》，对托管资产管理作出要求，并明确资产管理情况与委托管理费挂钩。已对直管公房全部租户进行3次摸排，掌握转租的具体情况，逐步对转租情况进行清退。

二是开展专项整治行动。将“禁止在小区绿化带上种植蔬菜”条款写入泾西公寓2025年新租房合同，若违反此条款，将终止协议无条件收回房屋使用权。对泾西公寓绿化带种菜进行统一清理，物业人员加强日常巡查，防止绿化种菜问题再次出现。缺失的逃生救护设施已采购补齐。成立由社区工作人员、志愿者组成的清理专班，对楼道内堆积的旧家具、纸箱、废弃自行车等杂物进行全面排查登记清理。已累计清理楼道杂物、垃圾共计13车，实现楼道环境焕然一新。

6．关于“租赁标准执行不严”问题的整改

一是全面摸排。对直管公房全部租户进行3次摸排，要求全部租户提交本人及家庭相关资料，根据市场行情和租户实际情况调整租金标准。

二是落实文件要求。组织各村（社区）学习澄工改办〔2022〕2号文件。各村（社区）按照文件要求重签合同，目前18家租金已调整。督促欠缴租金的5家单位签订还款协议，目前追回租金共3.88万元。

7．关于“账面不清晰”问题的整改

一是规范会计核算。已组织11个村（社区）加强学习财会〔2023〕14号文件。目前11个村（社区）都已采用权责发生制，做到规范记账，账面真实反映租金欠缴，确保会计信息的真实性。

二是完善资产处置。制定《南闸街道村级办公类资产处置办法》。将未入固定资产的支出入账调整。对各村（社区）待核销资产，督促准备完善相关资料后，提请党工委审核核销。

三是复核清查结果。已对11个村（社区）2024年度清查结果进行复查复核，并督促在全国农村集体资产管理系统上报。

四是核对债权债务。督促各村（社区）每年对债权债务进行核对清收。相关村（社区）长期投资款已完成审计，并调整计入固定资产；已核对应收款、应付款往来账目明细并作相应调整，确保往来科目余额相对应。目前除奖补性收入外其他经营性收入都确认在合作社，杜绝收入入账混乱。

五是完成企业注销。经核查，实际共有24家持股企业营业执照吊销未注销，目前均已完成注销。

8．关于“列支不规范”问题的整改

一是整改超标套餐。督促各村（社区）将18个超标准套餐手机号注销，3个手机号变更套餐。

二是强化支出管理。严格按照市级文件要求，督促各村（社区）追回违规费用并规范列支，已收回重复计工费共4450元；已追回违规发放误工费7200元。

9．关于“服务费用支付不合理”问题的整改

组织各村（社区）相关人员学习南街委发〔2024〕8号文件，聘请第三方专业机构对工程进行审计。已督促追回超标准费用共21300元。对工程项目审计咨询费超标问题，与第三方审计公司重新梳理，核算需退回7.82万元，预计7月份到账。

10．关于“队伍结构不够合理”问题的整改

一是储备后备人才队伍。制定《南闸街道关于“‘南青荟萃’年轻干部培养提升三年行动计划”的实施意见》，根据《实施意见》明确2025年为年轻干部能力强化年，制定《2025年度培养活动方案》，在本年内按计划时间逐项落实。目前已动态储备村（社区）两委后备人选25人，街道优秀年轻干部6名。

二是完善人员招聘规划。经向上争取，2025年计划招聘事业人员1名。

三、下一步工作打算

（一）切实加强思想认识。继续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断提升党员干部的政治素养和纪律意识。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，通过以上率下、层层落实，把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底。

（二）持续深化整改落实。坚持目标不变、力度不减，把巡察整改融入全面从严治党、融入街道工作、融入领导班子和干部队伍建设，对已整改完成的持续巩固整改成果，对还没有完全彻底解决的问题，紧盯不放，坚持跟踪督查督办，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

（三）坚持完善长效机制。认真总结整改落实工作中的经验教训，坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三健全完善工作机制。对集中整改阶段建立完善的各项制度机制，将认真抓好落实，切实做到“发现一个问题，补齐一批短板”，有效发挥治本的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510—86181601；邮政信箱：江阴市紫金路13号；电子邮箱：993846090@qq.com。

 

 

中国共产党江阴市南闸街道工作委员会

2025年7月8日