根据市委统一部署,市委第三巡察组于2024年8月5日至9月30日对利港街道及下属社区党组织开展了巡察,并于12月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“谋划部署不系统”问题的整改。
一是健全常态化学习机制。制定2025年利港街道党工委理论学习中心组学习计划,内容涵盖党的理论、路线方针政策、国家法律法规以及时事政治等方面11个专题。截至填报日期,组织开展中心组集中学习6次,读书班1次,交流研讨2次。指导社区党组织制定完成全年理论学习计划。
二是加强基层党组织理论学习督导检查。街道党建工作办公室(宣传)每季度对各村(社区)党组织理论学习进行专题辅导。一季度、二季度专题辅导和检查分别已于今年3月和6月开展。
三是全面落实“第一议题”制度。街道党工委会议严格执行“第一议题”制度,截至6月,共召开党工委会议10次,专题学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等6次。督促基层党组织“第一议题”的有效落实,村(社区)基层党组织召开两委会议时严格落实“第一议题”制度。
2.关于“引领带动不充分”问题的整改。
一是深化理论学习。将习近平总书记关于江苏工作重要指示批示精神作为中心组学习的重要内容。2025年3月6日,召开利港街道党工委理论学习中心组集中学习会议,集中学习习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神及习近平在民营企业座谈会上的重要讲话精神,三位街园领导进行交流研讨。通过实境学习和利港“乡村振兴大讲堂”进一步丰富中心组学习的形式。
二是切实真抓实干。2024年,街道GDP、规模以上工业总产值历史性突破200亿元和500亿元大关。完成固定资产投资60.75亿元,同比增长32.76%。2025年以来,街道全面贯彻落实上级决策部署,推进“服务企业深化年、互比互看互学年、民生获得提升年、信访矛盾攻坚年、基层党建夯实年”五个目标,聚焦发展新质生产力,持续壮大“风光氢储”产业,风电上以振江新能源为引领,强化风电装备制造智能化建设;光伏上以弘元光能为代表,增强太阳能组件、单晶硅片的市场占有率和竞争力;氢能上以宏泽科技、双良新能源为龙头,推进氢能装备产业集聚成势。积极开展对上争取,在充分与临港沟通的基础上,对接争取上级各类资源,街道主要领导前往北京生态环境部现场对接通江河道水生态环境整治修复工程,已成功向上争取中央水污染防治资金;街道主要领导积极对接市交通局,成功争取市道维修资金,深化西利路、贵宾路综合整治,推动利港高质量发展。推动创新探索,通过组建村级发展平台——江阴市利联投资有限公司,注册资本1700万元(启动资金),由街道统筹,股东为17个村级股份经济合作社,每个村级股份经济合作社各认缴出资100万元,借鉴璜土“村村富”模式,采取合作经营、入股分红,助力经济相对薄弱村集体经济跑出“加速度”。
3.关于“学用结合不紧密”问题的整改。
一是强化考核结果应用。完善考核奖与干部考核结果的挂钩机制,拟制了初步方案,进一步突出奖优罚劣。着力研究“把敢作为、能作为的干部选拔出来”,考察了相关干部队伍,拟制了相关村(社区)换届材料。强化“一人一档”动态管理,开发了人员信息管理系统,系统记录干部日常工作表现、群众满意度测评数据、荣誉表彰及纪律处分情况,并形成日常评价。推荐3名村(社区)书记作为“澄雁先锋”候选人。
二是深入推进“利才·扬帆”3.0计划。举办为期3天的“利治尖兵”培训班,组织36名村(社区)副书记、党务工作者参训。举办党务“练一练”,通过实战、演练提升党务工作者业务能力。举办为期5天的“利才扬帆”进阶班,组织39名机关新入职公务员、事业、新提拔年轻干部,村(社区)重点培养后备力量参训,并针对不同对象量身定制实用课程。拟计划以党工委扩大会议形式开办“书记论坛”,以辩论形式分享交流工作经验、短板,培养干部“跳出利港看利港”的意识。结合街道“五个年”组织全街道年轻干部分组组成年轻干部调研课题组,由班子成员担任组长、部分村社书记担任实践导师,围绕服务企业、民生获得、信访化解、互比互学、党建夯实等五个方向开展调研工作,切实提升“看 听 思 干”能力。党工委书记带队组织村(社区)书记开展互比互学互看,看村级项目、看村庄环境、看特色亮点,激发村干部干事热情,目前已开展两期。深化“青蓝并肩”攻坚行动,将退二线干部定为年轻干部导师,将年轻干部创新思维和退二线干部丰富经验相结合,“以老带新、以新促老”。
三是利用一条线一主题一课堂。将“三会一课”制度落实列入全年党建工作任务清单,并对“三会一课”定人定责定内容,健全完善责任链条。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神等各项学习作为“三会一课”主要内容。实现“三会一课”全程记实,做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。坚持每月活动明确学习日、服务日等时间节点,开会前明确会议主题、活动议程、具体方式并进行公告,实现“三会一课”常态化制度化。坚持批评与自我批评,把认真查找问题和着力解决问题贯穿于“三会一课”始终,引导和激励党员讲原则、讲真话、讲实话,不断提升“三会一课”品质。督促指导各党组织把落实“三会一课”、主题党日等活动与围绕项目建设、环境整治、乡村振兴等中心工作结合起来,积极开展各类实践活动。制定“一条线一主题一课堂”计划,根据各部门需求开展针对性“乡村振兴”大讲堂。
4.关于“产业结构待优化”问题的整改。
一是强化企业走访调研。2025年以来走访调研企业165家,宣传各类政策,以双良、振江等龙头企业带动传统产业转型升级,截至2025年5月,57.5%的规上企业有研发活动,共2.35亿元。2025年1-6月限额以上销售额166.51亿元,同比增加26.94%,限额以上零售额1.137亿元,同比增加8.76%,规上服务业营业收入5.35亿元,同比增加3.70%。
二是积极推动转型升级。推进耀坤液压与天津大学、双良节能与江南大学、双良锅炉与南理工产学研合作。完成国家级人才项目共计申报24个。针对受美贸易战影响重点进出口企业,支持企业优化海外业务布局,积极帮助企业寻求转内销等途径。
三是深入开展企业排摸。成功引进吉麦隆超市、肯德基、星巴克等知名企业入驻,宏泽华缘酒店、乔治莫兰迪酒店等新建投用,都有效提升了第三产业的后劲支撑。吸纳符合条件的工业企业入规纳统,主动对接符合条件的服务业企业,元泰丰生物科技、钱钺钺超市(吉麦隆超市)等入规纳统,确保第三产业的占比稳步提升。下一步将紧盯企业转型升级,积极拓展服务业企业数量与质量。
5.关于“人才引育乏力”问题的整改。
一是完善人才服务工作机制。组建服务人才“一批专员”队伍,建立服务诉求“一线收集”机制,推动服务保障“一帮到底”见效,切实以人才急难愁盼的问题诉求为服务内容,打造“保姆式”的人才跟踪服务,链接临港资源,打造人才服务圈。
二是建立动态人才数据库。全面摸排本土人才、在外人才、返乡创业人才等群体,建立涵盖个人基本信息、专业技能、职业规划等多维度的人才信息库,实施动态跟踪与分类管理。定期开展企业、产业项目人才用工需求调研,建立人才用工需求台账,搭建人才供需对接平台,实现人才与岗位的精准匹配。与北大、清华、武汉大学、南理工、东南大学、西安交大等6所高等院校开展合作。
三是强化产业人才培育。实施“党建联建・结对帮扶”计划,链上企业骨干党员与小微企业党员“一对一”结对,分享管理经验、协助规范生产。成立焊培中心、组建“周士伟技能大师工作室”,面向高职高校焊接专业应届实习生和社会人员广泛招募培训学员,制定了系统全面且贴合高端装备制造需求的培训课程,共培养合格焊工20名。积极组织双良与南京理工大学、上海交通大学、中科院广州能源研究所、建研院等高校、科研院所展开深度合作,创新研发了电解水智能制氢综合解决方案、煤电机组循环水空冷节水系统解决方案、CCUS碳捕集系统节能解决方案等一系列解决行业发展难题的关键核心技术。
四是积极走访调研企业。聚焦企业需求引才,保障人才住宿、子女入学等需求。2025年完成国家级人才项目共计申报24个。2025年5月组织辖区重点骨干企业先后走进江南大学江阴校区、东南大学、南京工业大学开展产学研对接交流、人才招引等工作。
6.关于“安全生产体系不健全”问题的整改。
一是压实各方责任。坚持“三管三必须”,进一步明确街道领导、职能部门、各村(社区)的安全生产职责,街道各科室对应原专委会持续开展安全生产工作,每月党工委会议专题听取安全生产工作汇报,研究布置安全生产工作。根据实际情况制定2025年度《利港街道工业企业生产安全分级分类监督管理实施细则》,形成监管有序、重点突出的全覆盖安全生产监管模式。
二是加强培训力度。目前已配齐专业执法人员,并全面配备执法记录仪、执法车辆及移动执法终端等装备,确保监管执法力量充足、装备完善。组织执法人员、专职安全员召开内部工作例会6次,学习相关法律法规及典型案例,并邀请行业专家开展电气安全培训4次。
7.关于“安全生产责任未压实”问题的整改。
一是实施分类监管。制定2025年度《利港街道工业企业生产安全分级分类监督管理实施细则》。对村(社区)安全管理履职情况开展专项督查16家次,重点核查其对辖区企业安全生产检查工作的落实情况。
二是确保高压严管。开展执法检查、专项整治时实施“一企双查”,同步检查第三方托管公司服务情况,已检查47家企业并填写检查表。对托管公司开展双月测评,根据第三方托管公司服务企业数量,已随机抽查12家被托管企业逐项打分。定期统计工伤发生企业名单,要求企业按照“四不放过”原则开展工伤原因分析,将事故企业纳入检查计划内。街道统筹分析研判安全形势,有针对性的组织开展企业主要负责人和安全员培训(厂中厂培训),培训470余人。组织开展行车吊装作业培训,确保行车操作人员“应训尽训”。
三是加强培训教育。根据上级部署的专项检查,每月下发重点工作清单,有效指导各村(社区)落实安全检查。每月组织村(社区)安保主任集中学习并剖析典型事故案例,强化安全警示教育,提升隐患辨别能力。
四是提升安全意识。以“安全生产月”为依托,督促企业每年开展不少于两次的应急救援演练。结合执法实际,通过“利港发布”曝光执法典型案例。推动企业建立健全事故隐患内部报告奖励机制,共同查找身边安全隐患,压紧压实企业安全生产主体责任。
8.关于“重点领域安全隐患多”问题的整改。
一是明确底数、分类监管。针对“厂中厂”底数摸排有疏漏方面。实时更新底册清单,建立“厂中厂”信息动态更新机制,及时更新“厂中厂”底册。截至6月6日,辖区有94家出租户和295家承租户(5家承租户以上10家)。对“厂中厂”进行分级分类监管,划分红、黄、蓝三个风险等级并科学调整,在监管层级、检查频次等方面实施差异化管理,目前辖区出租方红色24家,黄色61家,蓝色9家。结合执法检查和专职安全员巡查,完成对24家红色等级、61家黄色等级及9家蓝色等级企业的安全隐患整改“回头看”工作。
二是聚焦重点、强化检查。针对“两易一密一新”隐患排查整治未按要求“回头看”方面。全面开展“回头看”,每年对易燃企业开展“回头看”专项检查,同时结合日常执法检查,加大对重点企业的监管力度,2025年3月组织执法人员对辖区74家易燃企业开展回头看工作,排查整改问题隐患17条。常态化开展“两易一密一新”检查,2025年5月针对“两易一密一新”重点企业开展专项检查,并组织召开专题会议通报推动共性问题整改闭环。
三是紧盯隐患、压实责任。针对明确社会面小场所安全监管责任滞后方面。持续细化监管责任,结合利港实际,制定《利港街道社会面小场所安全治理责任划分清单》,严格落实“三管三必须”要求,细化分行业、分类别属地管理责任,配齐安全巡查员和消防指导员,确保安全责任落实到岗到人。辖区社会面小场所共1500家,2025年以来,共检查发现隐患1466个,整改隐患1188个。
四是部门联动、多措并举。针对抽查发现金港豪庭、港郦二期、港欣二村等存在消防安全隐患方面。强化隐患整改,在辖区内小区电瓶车停放充电场所开展消防隐患排查整治,严格落实安全规范,规范停放充电管理,全面提升安全水平。在陈墅花苑、教师新村、丽景花园、品尊名邸、明珠花苑、丽中花园等小区设置电动自行车集中充电场所19处、充电位333个,满足居民日常电动自行车停放、充电需求。金港豪庭小区由物业公司通过宣传、劝告、人工纠正等方式及时搬移门厅内的电瓶车至室外停放场所,全面规范业主电瓶车乱停放问题。在港郦二期小区定期清理室外集中充电场所内的僵尸车、非电瓶自行车等,把有限的充电桩位还给有需要的车主。港欣二村架空层采取砌墙措施进行硬性隔离,按标准设置喷淋等消防设施,使架空层停放充电场所满足消防规范要求。每季度组织物业、村(社区)联合开展专项整治行动,共清理杂物堆放点38处、违规停放电动车76辆。检查小区车库15处,未发现违规使用燃气瓶。
五是补齐短板、加强宣传。针对贵宾路事故发生较集中方面。加强执法力度,针对贵宾路事故多发点,镇澄路贵宾路口已安装警示桩1套;港城大道贵宾路交叉口东侧增设护栏4片(立柱5套),西侧增设护栏3片(立柱4套);弘元光能西侧共安装护栏19米(立柱9套)。在日常巡查中,打击非机动车不按规定车道行驶、闯红灯以及货车超限超载、违停等违法行为,并利用电子监控抓拍、无人机、现场执法处罚等手段,共查获非机动车违法1300余起,机动车50余起。完善辖区30余处标志标线,保障通行安全。通过安装车辆定位系统、行车记录仪等设备,实时掌握运输车辆运行状态。联合临港交警中队、相关村(社区)组织开展“一老一小”道路交通安全宣传11场,受教育人数600人。
9.关于“监管公开不到位”问题的整改。
一是落实工作机制。社区居务监督委员会执行月度例会制度并落实会议签到。严格落实《利港街道村(社区)工程建设项目管理实施办法》(利街发〔2021〕12号),工程项目验收流程均已规范。街道相关条线今年上半年参加后梅社区甘油厂地块标准厂房一期建设工程、高标准农田建设项目等验收工作。
二是深化“三务”公开。督促村级及时更新“三务”公开内容,街道审核人员加强监督,确保内容准确全面。兴利、后梅社区在线下公开栏及时公开党务、财务信息。同时举一反三对全部村社区开展提醒,均及时公开。
10.关于“审批立项不规范”问题的整改。
一是加强培训明确流程。落实《利港街道村(社区)工程建设项目管理实施办法》(利街发〔2021〕12号),规范村(社区)项目申请审批流程并加强审核监督工作。2025年3月20日,组织各村(社区)会计等20人,召开农经工作会议,对村级相关工作人员开展业务培训。村级开展自查自纠工作,加强审核把关工作。
二是强化审批立项管理。严格按照《利港街道城镇建设项目全生命周期管理办法(试行)》要求进行街道本级项目的审批立项管理,如2025年利港街道交通设施零星维修定点单位采购项目严格规范立项审批流程,由建设管理条线于2025年1月26日发出项目实施申请,招投标管理部门根据项目实施申请于2025年2月5日完成项目审批表,于2025年2月17日完成邀请招标后交由建设管理条线组织项目实施。后续项目均按此办法进行审批立项管理,确保了项目从申报到实施的过程规范有序。
三是全面开展学习检查。于2025年1月26日召开利港街道机关第四支部组织生活会,会上共同学习相关项目管理知识和法律法规,全员对相关项目管理知识和法律法规意识得到进一步提升,项目全生命周期管理办法得以进一步落实到位;对近年已实施项目的审批立项进行了检查,总结经验和不足,进一步规范后续项目的实施。
11.关于“招投标管理走过场”问题的整改。
一是对问题相关责任人采用在组织生活会作检讨的方式进行处置,比如兴利社区于2025年1月23号召开组织生活会议、西石桥社区2025年1月24日召开组织生活会,会上相关责任人对工程招投标问题作了检讨。二是严格落实《招标投标法》《评标专家和评标专家库管理办法》的相关规定,评标委员会由招标人代表和评标专家库中的专家组成,评标委员会成员人数为三人以上单数,其中专家不得少于成员总数的三分之二。三是督促村级各类工程必须严格执行村级工程招投标程序,确保工程质量。四是杜绝应招未招,人为拆分和违规直接发包。五是由村级资产管理条线严格把关发包单位资质情况,坚决杜绝发包给无资质单位,督促村级工程招投标小组负责人落实施工单位资质审核工作,严格按照招投标流程,杜绝村工作人员违规参与。2025年3月20日,组织各村(社区)会计等20人,召开农经工作会议,对村级相关工作人员开展招投标管理业务培训,严格明确相关要求。规范招投标管理,严格落实《招标投标法》《评标专家和评标专家库管理办法》的相关规定,认真督促村级工程招投标程序并严格把关发包单位资质情况。西石桥等社区严格按照相关规定规范招投标流程。
12.关于“过程管理形同虚设”问题的整改。
一是加强业务培训。于2025年1月26日召开展组织生活会,会上共同学习相关项目管理知识和法律法规,对相关项目管理知识和法律法规意识得到进一步提升,项目全生命周期管理办法得以进一步落实到位;完善工程设计变更及签证管理,明确变更申请、预算编制、技术复核等环节的责任主体和时限要求,确保项目工程设计变更、签证及时、准确。
二是从严管护考核。组织对完成项目的后期管护考核,确保工程实效。如5月6日组织对利港街道城镇老旧小区改造工程二期(陈墅花苑西区)进行检查,发现绿化养护不到位、工程资料不齐全等问题,及时要求施工单位整改;严把项目审计初核关,对于要送审的项目,形成送审清单,每次送审之前,集体审核送审材料,确保送审材料齐全之后再送审。
三是加强工程管理。针对隐蔽工程的管理,加强施工前、施工中、施工后的跟踪检查,做到“过程留痕、层层把关”,通过技术预控、严格验收和完整归档完善隐蔽工程各环节。如遇隐蔽工程变更,细化变更申请、审核、审批流程,按照流程先由施工单位提出工程变更申请(工程联系)、并附变更工程量和造价,明确施工单位、监理、设计单位、街道(村/社区)各环节职责和时限要求,按程序制定《工程联系单》、《工程量签证单》,形成标准化操作指引,进一步强化过程管控,严把变更签证关,规范了签证程序。
13.关于“文体旅尚未融合发展”问题的整改。
一是提升文体服务覆盖面。1—5月共开展文化活动95场,其中:美术、摄影、戏曲等培训12场;文化讲座、阅读活动50场;文化惠民送戏下乡专场演出活动26场(含锡剧周周唱);“翰墨激情迎新年”等展览7场,服务人次4.6万。
二是加强设施设备排查。对村(社区)的体育设施设备进行全面排查,共有体育器材1036件,其中8年以上健身器材共242件,存在安全隐患共61件。4月中旬市体育局对八年以上的体育器材进行了现场勘察。5月,各村(社区)按市要求对部分存在安全隐患的老旧体育设备进行了拆除或维修。截至目前已拆除老旧体育设备5件,维修1件,其余器材于10月市局统一安排体育器材更新时进行拆除更新。
三是推动文旅事业发展。以“七彩窑港”为主题,加快窑港口长江湿地保护小区建设,结合党建引领、特色农业、美丽生态、产业发展、非遗文化、鸟类科普、乡村振兴等方面强化宣传,打造窑港风光带。非遗文化传承方面,完成利港幼儿园九狮舞教学实践基地、西石桥幼儿园茶花担教学实践基地、卢飞浦面塑工作室的初步设立。利港幼儿园和利港中学分别开设了非遗课堂。文化中心利用节假日及周末组织学生开展系列非遗实践活动共计21场次。强化特色农业文化品牌建设,举办秋收开镰仪式、拍摄专题片,利用微信发布等进行宣传,依托无锡报业集团、大鲤鱼销售平台等进行农产品销售。推进“窑港湿地 芦韵黄丹”黄丹村农文旅项目,建成有村史馆、民俗馆等文化宣传阵地。2025年上半年完成自然村整体绿化提升工程,建成环境卫生常态化管理机制。长江沿岸建有文旅休息区、观景区,供游客自行开展娱乐活动。
14.关于“银龄助餐服务监管缺失”问题的整改。
一是压实职责。2025年2月10日,组织村(社区)民政条线工作人员、助餐中心负责人员共计20人,召开工作推进会,明确各方职责,由村(社区)负责对象初审及平台维护,统一由助餐中心收缴餐费。严格按照《江阴市提升老年助残服务水平的实施意见》中有关助餐对象标准及监督管理要求,全流程监督,加强部门协同,平台信息共享,杜绝同类问题发生。
二是开展复查。复查现有对象是否符合助餐要求,清除不符合要求对象,已死亡对象当日即在系统做注销处理,2024年9月至今,已注销死亡对象36条。在村(社区)办理死亡人员相关手续时,同步注销包括老年人助餐、居家援助服务、尊老金、残疾人两项补贴、困境儿童等每月定补保障金,每月初至派出所调取上月死亡人员,进行名单复核,2024年9月至今,核对本街道户籍死亡人员数据207条,街道及村(社区)两级核对确认后进行发放,进一步减少人员死亡后仍有相关服务记录的问题。
三是明确流程。召开专项工作推进会,经审核符合要求的助餐对象,由助餐中心统一开具收据。
15.关于“体制机制不健全”问题的整改。
一是提升工作重视度。街道党工委专题听取物业管理工作汇报;今年一季度主任会议专题研究物业管理事项,二季度《利港街道安置小区物业管理办法》提交党工委研究。对出租房违规装修进行了联合行动,街道物管条线会同属地社区、派出所、物业公司对小区内发生的多起敲除飘窗、阳台上安装卫生间等违规行为上门劝阻并协调解决后续补救措施。对香槟花园公寓装修涉及消防通道改造确需破墙开门的,在办理审批手续、做好公示后准许其施工。街道安置小区物业管理呈现向好趋势,违规装修行为能第一时间得到遏制。
二是加强制度管理。起草完成《利港街道安置小区物业管理办法》,把环境整洁纳入重点考核内容,加大小区安全管理方面的评分比重。今年第二季度按此办法对小区物业管理进行考核和经费发放。
三是辖区内小区均成立自治组织,物管条线逐步引导业委会正确履职。部分小区已在业委会(物管会)的主导下根据业主们意愿解聘和新选聘了物业服务企业。
16.关于“部分职责外包”问题的整改。
街道扎实推进乡镇民生领域服务外包突出问题专项整治工作,坚持过紧日子要求,全面落实主体责任,夯实履职职责。
一是完善协议,进一步明确服务内容。完成与“江阴市香山书屋文化服务有限公司”托管服务协议的签订。
二是加强管理,进一步落实主体责任。严格落实日常管理及文化活动的监管,教育文体条线工作人员对文化体验空间组织的每场文体活动进行全程指导并参与。2025年以来,文化、体育各项活动、赛事都由科室组织开展,未聘请第三方承办。
三是密切协同,进一步提高工作效率。在科室日常文体活动、体育赛事开展过程中进一步明确职责分工,协同联动,提高工作效率,确保活动顺利开展。其中建设项目日常管理服务于2024年7月31日结束,未再外包。
17.关于“托管边界不清”问题的整改。
明确服务范围,新时代文明实践所1楼杨宗书屋、小剧场及图书馆的设施设备维护、公共区域保洁由“江阴市香山书屋文化服务有限公司”负责。2楼、3楼、4楼职工之家功能室日常保洁由爱在临港志愿者协会负责。
18.关于“履约监督缺失”问题的整改。
一是针对履约监督缺失,驻点服务类项目存在未按合同约定次数开展活动或同一场活动拆分计数等问题方面。完善履约验收工作机制,街道明确了政府采购履约验收工作机制,由街道农村工作和生态环境办公室(村级资产管理)、财政和资产管理办公室负责履约监督工作,重点监督检查相关科室(单位)履约验收工作是否符合规定程序,是否按照采购文件(或服务合同)中约定的服务范围、内容、要求、次数等做好考核验收工作。对于相关科室(单位)未按规定组织对第三方服务企业履约情况进行考核验收或第三方服务企业履约明显不到位的,财政和资产管理办公室可责令其限期改正或暂缓支付第三方服务费用。
二是针对城管精细化服务方面。一是对照合同,安排专人对精细化人员到岗及履职情况进行考核,并将考核结果扣款,切实提高精细化第三方的服务质量。二是制定考核标准,严格按照标准考核扣分,并在财务结算予以体现。三是利港和西石桥片区分别由两位正式执法人员带队,开展常态化市容整治。四是加大考核力度,利港街道综合执法局综合科工作人员每周3—5次随机检查考核,并将整改照片发给第三方,督促第三方管理。
三是针对建设工程技术咨询服务项目方面。建设工程技术咨询项目服务于2024年7月31日结束,未再外包。
19.关于“财务审核不严”问题的整改。
强化业务培训,组织招标、职能科室、财务等条线专题培训,全面落实《临港财政局内部控制制度手册》要求。严格把关合同签约,规范合同各项条款表述,明确合同双方权利义务,加强履约验收及审计管理。严审财务支付手续,特别是合同约定的付款期限、付款条件和附件资料。街道总工会支付书法课时费、兴利社区支付教练费已补开发票,取得合法票据。组织工会、财政相关人员学习《工会财务会计管理规范》,督促兴利社区开展财务规章制度学习,加强财务审核。2022—2023年拆违费已提交第三方审计,并按审计结果收回核减金额3200元。
20.关于“公务用车不规范”问题的整改。
严把程序关。进一步规范公务用车采购管理程序,贯彻上级文件精神,规范采购流程,上门对接市公车办,落实街道货物、服务采购程序,签订《利港街道公务出行用车租赁及包车采购协议》,在街道党工委会议讨论研究的基础上,严格按照街道采购流程确定市级定点供应商以外的租赁公司。
21.关于“社区财务管理薄弱”问题的整改。
一是完成村社分离工作并组织村级相关工作人员学习财务制度,严格落实《利港街道关于加强村级集体资产和财务管理的实施意见》(利委发〔2018〕39号),规范财务管理行为,强化社区相关人员经济主体责任意识,确保分离到位。
二是对各村(社区)自来水水损情况进行了摸排。西石桥社区完成第一轮蟹池用水巡查,发现陆家头和许家头两处漏水现象并及时维修,由于水费收取按季度收取,预计三季度起社区水损情况将有所改善。
22.关于“信访矛盾化解成效差”问题的整改。
一是持续深化四访活动。2025年以来,街道党政领导累计开展“四访”80次,其中接访45次、下访11次、约访12次、家访12次。
二是部门联动提质增效。落实“1+5+N”联席会议、矛盾纠纷滚动排查等机制,今年召开联席会议4次、专题会商会办会10余次。司法、综治、信访、人社、建管、安消等职能部门联动运行更畅通高效;
三是推动矛盾根源化解。问题反馈交办以来,全街道累计召开党工委会议11次,每次会议上通报矛盾纠纷排查化解情况,各级部门形成合力整体攻坚矛盾化解工作。截至2024年12月底,市镇两级领导双挂钩包案信访13件,化解8件,化解率61.5%,在全市镇街中排名第四。至2025年5月27日,市镇两级领导双挂钩包案信访15件,化解11件,化解率73.3%,在全市镇街中排名第三。
23.关于“源头治理不够重视”问题的整改。
一是加强部门联动。2025年以来,针对辖区内564家企业,开展劳资纠纷隐患排摸432家,其中现场走访188家,电话微信摸排242家,存在欠薪风险35家,源头消除隐患23家;进行法律宣传423家,共覆盖职工3391人次;与建管、司法、派出所、综合执法局等职能部门开展联动协调30余次。
二是及时答复反馈。针对12345投诉,每一起都与当事人电话回复反馈。
三是强化日常管护。强化日常巡查与快速响应,对群众所反应的问题第一时间进行核实并安排专人维修。对路灯管护单位采取季度考核,检查路灯管护单位的相关记录、台账、维修报告等,提高路灯管护工作水平,形成路灯管护长效机制。利港街道路灯管护工程项目于2024年12月27日完成重新招投标,将部分不在管护范围内的路灯纳入统一管理,形成路灯养护清单。针对日后工作中的管护类工作,严格落实管护单位职责,加大考核力度,对于群众反映问题第一时间查看并解决,强化日常管护的源头治理和长效机制建设,实现从“被动抢修”到“主动防控”的转变。
24.关于“依法行政观念淡薄”问题的整改。
一是全面深入研究复盘。剖析败诉根源,找准问题所在,对5起败诉案件逐一过堂复盘,主要在房屋征收补偿、房屋征收、信息公开等领域,存在程序执行不规范、证据准备不充足、适用法律不准确等问题。
二是强化依法行政理念。强化程序意识和证据意识,在征收拆迁、强制拆除等败诉高发领域,严格对照行政强制法、土地管理法、城乡规划法等法律法规进一步规范执法行为。开展专题法治培训10次,进一步增强条线工作人员的法治素养。2024年6月至今,尚未再发生行政败诉情况。
三是发挥法律顾问作用。街道法律顾问有效参与行政合同、重大协议签订协调、行政复议、行政诉讼等政府法律事务。2024年3月1日至2025年6月20日,街道法律顾问共起草、审查文件51件,咨询服务31件,专项法律服务14件。
四是确保案件规范办理。办案人员多次培训学习使用新办案系统,所有案件一律录入新系统,严格按照规范录入。
25.关于“党建工作部署推动不力”问题的整改。
一是全面推进“五个年”工作目标,聚焦“基层党建夯实年”开展村(社区)党建工作“互比互看互学”专项行动,党工委书记带队每季度实地观摩考察,目前开展两期。按照不同领域党组织分类制定《2025年度利港街道党组织书记党建工作责任清单》,并下发各党组织书记,明确阶段目标与任务;将党建融入各领域重点项目推进、村(社区)民生服务等各项工作。如村(社区)道路修建,幸福广场建设,安欣WE花园等各项工作。
二是建立月调度机制,每月月初制发当月党建工作提示,规范“三会一课”落实内容和程序,月末收集汇总各基层党组织“三会一课”开展情况,深化分析研判,查找存在问题不足,有针对性提出改进措施和建议,做好党支部“五记录三情况一报告”相关工作纪实。每月完成党小组会、支委会、主题党日各140次,每季度完成党员大会、党课各140次,全年度完成谈心谈话、组织生活会、书记述职各1次,140个党支部在职党员注册绑定率达到100%,运用无锡市“智慧党建”基层党建系统,做好140个党支部“五记录三情况一报告”相关工作纪实。精心组织开展“七一”走访慰问困难党员活动。开展发展党员蓄水池情况统计研判,重点统计35岁以下青年、产业工人、新兴领域、新就业群体等重要结构比例,及时掌握面上总体情况;针对重点单位、重点对象进行排摸,分层分类梳理建立相关数据库。通过建立台账、抓实备案及时做好跟踪指导。注重根据实际,对重点人群及时纳入视野,有针对性地重点培养,条件成熟的及时吸收入党,不断优化党员队伍结构。成立流动党员管理站,组织20个一级党组织发挥“大数据+铁脚板”作用,做好流动党员“数据库”筛查和16名村(社区)民警、网格员横向到边、纵向到底的“拉网式”排查,对照“基本情况清楚、分布地点清楚、从事职业清楚、联系方式清楚”要求,建立“一人一档、一党组织一表”,做到流动党员底数清、情况明。主动与流出地做好衔接。截至目前54名流动党员已纳入支部管理,开展“暖流成长营”2期。召开2025年村(社区)党务干部季度党建工作会议,围绕相关专题学习教育、党建信息写作痛点及下阶段重点任务展开深入学习与研讨,已开展一期,党建指导员定期按照每季度党建重点工作,围绕“基层党建夯实年”,组织各村(社区)围绕组织工作要点就下阶段党建工作下基层指导,截至目前开展2次,发现问题8个,已及时整改。
三是召开2025年度街道党建工作推进会,联动村社,主动下沉送资源、清堵点。推动党建任务和业务成效双提升,切实防止“空转虚化”,通过系统化推进组织力提升、治理力融合、发展力聚合。紧扣街道“五个年”建设主线,依托互比互看互学机制,每季度组织街道领导班子、职能科室负责人到村(社区)观摩;由街道领导班子担任组长、村(社区)书记担任实践导师,机关、村(社区)干部围绕服务企业、民生获得、信访化解、互比互学、党建夯实等五个方向开展调研,形成5篇高质量调研报告;将“一线冲锋·奋斗建功”行动与学习教育深度融合,以利电五期拆迁一线攻坚、港欣一期墙体开裂历史遗留问题等街道经济、民生重点工作为抓手,推动机关干部和村(社区)干部在一线同题共答、同向发力。开展村(社区)党务副书记、党务工作者“集训营”将理论与实践结合,将思想与行动契合、将目标与落实融合。
26.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。
一是制定《2025年利港街道机关直属单位党组织书记党建工作责任清单》加强党支部标准化规范化建设,落实党支部书记第一责任制,优化党组织班子结构,配齐配强班子成员力量。召开2025年度机关党总支党建工作推进会,联动村社,主动下沉送资源、清堵点;推动党建任务和业务成效双提升,切实防止“空转虚化”,通过系统化推进组织力提升、治理力融合、发展力聚合。
二是由党建工作办公室(组织)安排党建指导员对口联系1—2个薄弱机关党支部,“一对一”跟班指导6个月,每月至少下沉1次现场纠偏;以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机,结合自查自纠、回头看等工作,组织机关党支部围绕学习计划、“三会一课”记录等开展交叉互审。
三是组织机关部分党员干部、村(社区)党务工作者、直属企事业单位党务工作者、“三新”党务工作者参观江阴市档案史志馆主题展览,明晰职责使命。
四是建立月调度机制,主题党日“3+N”模式破解形式单一。每月发布3个规定动作+N种自选动作,避免重复雷同。街道领导班子成员以普通党员身份参加所在机关党支部的“三会一课”,并现场观摩支部“三会一课”开展情况,示范推动组织生活质量提升。“三会一课”月月查。每月最后一周,党建指导员集中检查“三会一课”开展情况,对存在的共性问题、个性问题及时整改到位。依托全市发展党员资格培训,加强党支部书记、党务工作者业务能力。
五是开展发展党员工作专题培训,以《新时期如何做好发展党员工作》为题,围绕党员发展的5个阶段、25个步骤对发展党员工作进行培训辅导。同时,结合基层发展党员实际,对发展党员过程中的易发、多发问题以案例形式进行分析讲解,帮助党务干部巩固知识要点,杜绝“带病入党”“人情入党”等违规违纪问题。加强业务学习,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党党员教育管理工作条例》,做到原原本本学、带着问题学,切实抓好“思想入党第一课”。严格发展党员工作程序,对培养、教育、审核等重点环节严格审核把关,及时完成各阶段的材料归档,确保发展程序规范,档案材料完整。
27.关于“主体责任扛得不牢”问题的整改。
一是完善制定2025年度“两个责任”清单;2025年2月8日,街道纪工委书记在党工委会议上就责任制落实相关概念知识要点进行专题辅导。
二是推进廉政建设,2025年1月2日党工委会议专题听取廉政建设专题汇报;2025年5月6日党工委会议专题听取群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进情况。
三是2024年12月2日完成纪工委专职副书记配备。
28.关于““一岗双责”抓得不力”问题的整改。
一是加强学习,2025年2月8日,党工委会议上街道纪工委书记芮萧领学了责任制落实相关概念知识要点。
二是由街道党工委扎总,各班子领导分管负责,开展了一轮街道机关全覆盖岗位廉政风险排查工作,并完成对应防控措施的制定。
三是已拟制《党员干部日常教育管理规定》。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“优质项目见效慢”问题的整改。
一是加强挂钩服务。常态化对接服务重点项目,全面推进企业深化年活动,完善街道领导干部挂钩服务企业表,每月召开项目推进会。
二是推动项目建设。嘉鸿医疗项目正在整体验收中,预计2025年12月完成验收并投产;中绿化纤项目目前正在申请验收,预计上半年度完成整体验收并投产;弘元光能、双鹏新能源目前正在积极开拓市场、拓宽渠道,6月迎来增效。
三是强化对接保障。保持每周与利电五期等17个在建项目及氢能源产业园等6个拟建项目保持紧密联系与沟通,目前均有序推进中;与北京瑞驰恒通有限公司的固态继电器项目和理想汽车的零部件分拨中心项目已经进行了3轮次的对接。
2.关于““工改”腾退攻坚不足”问题的整改。
一是坚持高位推动。紧紧围绕全年目标任务,党工委会议专题研究讨论工改工作。推进信越光棒地块146亩土地集中连片腾退,目前信越光棒正在进行设备拆除,双良恒创包装地块307亩低效整治有序推进整治方案。保持与上级各相关部门的对接沟通,有效推进地块改造升级。
二是强化政策宣传。进一步加强政策宣传解读和走访,加快中小企业腾退进度;利用丰瑞金属闲置厂房引进的江苏工邦轨道交通科技有限公司项目已经入驻投产,继续有序推进其他中小企业项目及厂房的转型升级工作。
三是紧盯重点项目。临港科技工业园正在积极招商,目前已签约德海科技汽车零配件、双良石墨烯、双良邦极电机等11个项目,双良石墨烯、双良邦极电机等3个项目已入驻运行;中向旭曜地块已完成收储流程,正协同招商局推进意向项目的洽谈;双良氨纶地块已完成土地退回,土地挂牌公示中5月底完成摘牌,双良电子新材料项目目前正在进行桩基建设;双良海水淡化项目63亩地块目前已租赁给利电五期项目作为堆场正常使用中;“深国际物流”项目已入驻远景能源、远景动力、理想汽车部件、茗星配供应链等仓储项目,目前均正常运行中。
3.关于“科技含量不高”问题的整改。
一是完善领导包企服务制度。积极摸排走访辖区企业,用好用足各类科技政策,截至5月高新技术企业增加5家,科技型中小企业增加12家,省级以上专精特新企业增加5家。
二是科技项目占比稳步提升。双良节能入选省创新联合体项目、无锡重点实验室;新入选省瞪羚企业2家(劲速科技、戴美特医疗);新入选无锡三类企业14家,其中雏鹰8家,瞪羚6家;2024年战略性新兴产业总产值占工业总产值比重63.94%,比2023年提升5个百分点。
三是全力助推产学研交流合作。推进耀坤液压与天津大学、双良节能与江南大学、双良锅炉与南理工产学研合作。
4.关于“创新投入不足”问题的整改。
一是增强发展后劲。弘元光能、双鹏新能源项目竣工投产,宏泽科技制氢、海伦三期项目建设稳步推进。积极引入高新技术产业项目,双良电子新材料启动建设。2024年完成高技术投入1.18亿元,2025年1-6月完成高技术投入4.81亿元。
二是鼓励科技创新。发放近两年高企、科小申报等科技项目通过奖励资金450多万元。推动培育中小企业科小、高企申报,增加研发投入。
三是推进校企合作。积极对接企业高校间(耀坤液压与天津大学,双良节能与江南大学、双良锅炉与南理工)产学研合作,提高企业研发创新能力。
四是深化智改数转。新增江苏省先进级智能工厂2家(双良节能和振江新能源)。
5.关于“大气环境质量问题突出”问题的整改。
一是加大巡查监管力度。2025年以来对空气自动监测站周边3公里范围内的56家企业开展专项巡查13次。创新监测手段,新增道路积尘走航、激光雷达走航及重点污染源评估等精细化管控措施。截至6月18日,利港街道年均PM2.539.5μg/m3,年度空气优良率71%,大气质量排名位列全市第12位,较2024年年度排名攀升5位。
二是开展VOCs企业整治。截至6月18日,已有45家机械行业涉VOCs企业完成“一换一测一处理”专项整治任务,完成率达75%。剩余15家企业中7家尚未完成换碳,8家换碳后尚未开展废气检测,确保9月30日前全部完成整治任务。2025年以来召开企业环保治理能力提升培训2次,开展VOCs走航监测2次,全方位督促企业规范喷涂工序。2025年以来,已完成涉气企业治理设施改造升级1家,未收到上级交办的涉气高值点位问题。
三是全面推动复查巡查。对2022年央督交办问题点位开展现场复查3次,对同类型企业巡查15家次,相关问题已全部整改到位。2025年以来累计开展新项目环评预审10次,未审批引进同类型高污染项目,从源头杜绝新增环境风险。
6.关于“雨污管网基础设施薄弱”问题的整改。
一是积极开展排查。由临港开发区统筹委托江南水务公司完成利港管辖范围内的雨污水管网“四位一体”检测工作,共计206.522千米,对排水管网的现状底数和运维状态有了详细的了解,相关成果已递交开发区,为后续临港开发区供排水提质增效一体化工程的推进提供基础数据。
二是强化日常管理。2025年以来,汛期前开展利港河沿线一、二级支浜水质月度监测工作5次,日常巡查整治利港河沿岸入河排污口43个、养殖池塘18个、排涝站8个。汛期组织断面周边企业、村(社区)开展排水调度,保障断面水质稳定。
三是污水主管网破损修复和刘墅路、龙港路等空白区管网建设已纳入临港开发区供排水提质增效一体化工程,配合临港开发区统筹推进排水达标区工程建设,目前主管网修复已完成工程招投标,即将全面进场施工。排水达标区片区项目完成初步设计成果递交,完成优先实施范围确认,推进编标工作;与江南水务协调提前实施人民河暗涵清淤和雨污分流改造,预计2025年6月底完成改造工程;对影响利港河断面水质的老利港河完成清淤排除。1—5月,利港河卫东桥省考断面水质稳定保持II类。
7.关于“集体经济“造血”功能不足”问题的整改。
一是推进村级增收。开展互比互学互看。全面聚焦街道“五个年”(服务企业深化年、互比互看互学年、民生获得提升年、信访矛盾攻坚年、基层党建夯实年)工作目标,以互比互看互学为抓手,围绕村级增收等方面学先进、理思路、抓推进,营造村级增收互鉴氛围。压茬推进增收项目。2025年以来,街道党工委会议2次研究村级增收工作,动态滚动更新村级增收项目,在已完成5个项目的基础上,继续更新推进其余11个相对薄弱村增收项目,预计全部完成每年可再增收346.9万元。全面盘活村级家底。积极利用村级资产清查成果,确保村级收入颗粒归仓,6个相对薄弱村测绘后有合同的土地面积增加53.03亩、有合同的房屋面积增加1407.88平方米,可盘活的闲置土地面积19.28亩、可盘活的闲置房屋面积1202.98平方米。赋能各类资产资源。一方面,争取各类资源,通过将资产托管至村社区经营的方式,助力薄弱村增收;另一方面,挖掘资产潜力,精准帮扶江市村运营“江阴市江市供销有限公司”。
二是强化项目申报。已完成申报工作,2025年申报项目苍墩路柏油黑色化改造工程、维常村新苍路及东双桥路改造提升工程、东支社区单家坍路及零星路段道路黑色化工程。待今年下半年项目完工并通过市级验收后获得上级扶持资金。
三是加强资产利用。做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作,截止6月底,街道共发现问题40个,目前整改到位25个,其余15个为2025年的新增问题;做好农村集体资产清查利用专项行动工作,此次摸排的问题清单中共有419个问题资产,目前整改完成166个,其余253个正在整改中;做好农村产权流转交易专项清理整治工作,截止6月底,街道共发现问题21个,目前整改到位19个。下一步,将进一步压实各方责任,明确时间节点和整改工作要求,督促各村(社区)针对未整改到位的问题,按照预计完成整改时间,做到实时更新,上报整改进度。
8.关于“耕地保护责任未压实”问题的整改。
一是根据《土地管理法》,严格按照资规部门要求,及时督促各村(社区)在规定时间内对违法占用行为进行整治,对未完成的村(社区)由纪工委介入进行约谈。目前完成25年度工作任务(所有任务40%)。建立了镇街和村(社区)两级监管网络,发现违法占用问题及时制止。
二是严格按资规部门要求,对违法占用行为进行整治,目前完成2025年度工作任务(所有任务40%)。其中问题突出的苍山村25个问题图斑已经整治22个,巨轮村11个问题图斑已整治3个,西安社区17个问题图斑已整治17个。
三是对黄丹村进行了300亩土地整治,为后期占补平衡做准备。积极与资规对接,加大农田建设投入,2024年度1855亩高标准农田建设任务已完成,待验收;2025年度1000亩任务与中华绒螯蟹专项债项目配合实施,正在规划和设计中。
四是开展新生散坟起底摸排行动,形成底册清单;制定街道散坟整治长效管理制度,并落实检查督查。截至6月,检查督查8次,主要针对历史散坟区以及新生散坟对象,共计22人次。开展散坟整治部署推进会;发放殡葬事宜提醒函,加强政策知晓度宣传;联合推进新生散坟整改;已完成整改4处,仍在沟通整改3处。
9.关于“街道资产管理较混乱”问题的整改。
一是对无权证的集体土地进行评估,计入固定资产,正与临港财政对接,尽快进行评估及账务处理。
二是27笔往来款资料于2024年7月上报临港财政,待临港财政提交临港党工委会议通过后做核销账务处理。截至2025年1月31日欠收租金103.59万元已全部收缴到位。
三是巡查公房两次,转租户都已清理完成;与派出所一起完成公房门牌号的梳理、核对,并将门牌号都张贴到位。落实每季度检查一次。
10.关于“公共医疗卫生服务能力亟待提升”问题的整改。
一是加强宣传力度。开展义诊、义卖等活动11余场,发放护理院宣传手册2000余册,进一步提高全民知晓率,利港医院增设护理院无障碍电梯和口袋公园,已经投入使用,现护理院内入住13人,较去年增长4人。
二是完善队伍建设。卫生服务中心4名到龄人员已解聘,2025年招聘1名护士经过街道主要领导审批后报至市卫健委,由市卫健委和市人社预计在今年6、7月份统一组织招聘。
三是强化服务供给。增加签约账号,扩大签约面,利港医院已向市卫健委申请开通家庭医生签约账号,并借助市人民医院医疗资源组建家庭医生服务团队,同时利港医院、卫生服务中心、卫生服务站联动签约;明确服务内容,提升获得感,签约对象都可以享受利港医院、中心、服务站的基础服务包(基础服务内容为六免费一优惠:免费体检、免四次挂号费、免费提供长处方服务、免费提供用药咨询、免费提供上级医院转诊、大型检查预约服务、免费提供中医体质辨识。参加个性化签约居民可享受中医特色服务8折优惠)和利港医院价值个性服务包(服务内容为亚健康、高血压、糖尿病等方面的康复诊疗服务),以此提高街道家庭医生的签约率;加强宣传发动,提高知晓率,发动各村(社区)进一步做好家庭医生签约的宣传及引导工作,特别是利港医院也可签约提供服务的宣传,截至6月18日,完成签约人数5184人,占比70.4%。
11.关于“社区托管风险高”问题的整改。
组织6个村(社区)对2021年1月以来涉及物业管理经费收支情况进行排摸,填报完成《利港街道村(社区)物业管理领域专项整治自查表》。街道物业管理条线围绕6个村(社区)上报的自查表进行核查,选择西安社区、芦埠港社区对其物业管理经费收支情况进行了复查,发现摸排不全面的问题后督促其进行了整改。对物业管理经费收支方面自查、复查发现的问题,物管条线建立了问题清单,规范各项整改措施。对于物业聘用人员超标配置、工资待遇超标发放这一问题,工资待遇从2024年4季度起严格按照规定标准发放。为提高效率,增强村(社区)的能动性,今年制定的《利港街道安置小区物业管理办法》,调整了不符实际的人员管理规定,由村(社区)根据工作量和范围自主确定用工。小区物业方面临时用工做到水印相机实时记录,水印照片内容与工作内容相吻合,用工纪录每天核实并经双方签字确认。
12.关于“干部梯队建设有待优化”问题的整改。
一是完成1名公务员新入,拟9月完成2名事业人员新入。
二是强化专业干部队伍建设方面。消防监管岗位、环保岗位人员正在招录中,拟9月到岗。结合2025年4月21日至25日的年轻干部培训,开展了《案例解析基层矛盾纠纷的类型及其相应处理方式》、《如何使用AI技术进行公文撰写》等专业授课。
三是组织村(社区)书记等人员赴石堰村、红豆村等地开展乡村振兴学习。2025年4月21日至25日,开展为期5天的“利才扬帆”年轻干部封闭式培训。围绕“五个年”,由街道班子成员担任组长,组织开展年强干部分组调研活动,活动时间为2025年3月至7月。
四是持续开展村(社区)换届工作研究,拟制了相关材料。2025年3月以来,协同民政部门开展了村(社区)队长、楼栋组长队伍情况摸排与分析等准备工作。
13.关于“干部日常监督管理松懈”问题的整改。
一是强化机制约束。起草街道村(社区)退职留用和退休临聘相关规定,计划2025年7月发布。
二是开展面上检查。巨轮村召开村民代表大会表决明确了留用退休干部的经费标准;西石桥社区已整改,目前已无留用退休干部。
当前,虽然街道整改落实工作取得了一定成效,但对照巡察反馈问题整改清单、对标建章立制形成规范的要求,还需要持之以恒、常抓不懈。
(一)聚焦重点难点,深化问题攻坚突破。聚焦巡察反馈中尚未完全整改到位的“硬骨头”问题,进一步强化攻坚力度。建立“问题动态清零”台账,对长期未解决的复杂问题实行挂牌督办,由领导班子成员牵头成立专项工作组,开展专题调研,深入剖析问题根源,制定“一问题一方案”的靶向整改措施。对于涉及多条线协作的体制机制性问题,建立跨部门联动整改机制,定期召开联席会议,明确各条线职责边界,加强沟通协调,形成工作合力。同时,加大资源倾斜,在人力、物力、财力上优先保障重点难点问题整改,确保按照既定时间节点完成整改任务,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(二)坚持常态长效,强化整改成果巩固。持续开展整改成效“回头看”工作,坚决防止问题反弹回潮。建立整改成果定期评估机制,每月对已完成的整改事项进行“复盘”,通过实地检查、资料核查、群众满意度调查等多种方式,全面检验整改措施的实际效果。对发现的苗头性、倾向性问题,及时采取针对性措施加以解决,确保整改成果经得起检验。同时,加强对整改成果的宣传推广,通过内部通报、经验交流会等形式,总结提炼整改工作中的好经验、好做法,将其转化为推动工作的长效机制,进一步巩固和扩大整改成效,切实把巡察整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。
(三)完善制度体系,健全风险防控机制。以巡察整改为契机,全面梳理现有制度,查漏补缺,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。对整改过程中暴露出的制度漏洞和管理短板,及时进行修订完善。针对财务管理、项目审批等重点领域,进一步细化工作流程,明确操作规范,加强对权力运行的制约和监督。同时,强化制度执行刚性,定期开展制度落实情况专项检查,对违反制度规定的行为严肃追究责任,确保制度落地生根、发挥实效,从源头上预防和减少问题发生。
(四)注重成果转化,提升整改综合质效。强化整改成果转化,把巡察整改与推动中心工作紧密结合起来,将整改成果转化为推动工作的强大动力,以整改促发展、以发展检验整改成效。加强干部队伍建设,结合巡察整改,细化对干部的教育管理监督,引导干部增强纪律意识和规矩意识,改进工作作风,提高工作效能。建立长效沟通机制,定期与巡察组沟通交流,及时了解巡察工作新要求、新动态,主动接受巡察指导,不断提高巡察整改工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-86929090;邮政信箱:江阴市利港街道利康路28号;电子邮箱:lgdzbzhk2022@163.com。
中共江阴市利港街道工作委员会
2025年6月24日