根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年3月6日至2024年6月5日对城发集团开展了巡察，并于2024年7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是压实领导责任。集团党委高度重视，于2024年7月10日召开专题党委会，对照巡察反馈意见对整改落实工作认真研究、专题部署。为确保整改工作取得实效，进一步压实党委整改主体责任和主要负责同志“第一责任人”责任以及党委领导班子成员抓好职责范围内整改落实工作责任，集团成立了由集团党委书记、董事长，党委副书记、总经理任组长，其余班子领导任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调集团巡察整改工作。

二是抓实责任分解。2024年8月1日，集团召开党委会，讨论通过《中共江阴城市发展集团有限公司委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对反馈的40类问题，确定了111条整改措施，逐条逐项明确牵头领导、牵头部门、责任部门。严抓整改落实，每月在党委会上专题研究讨论本月整改推进情况。定期召开巡察整改落实专题推进会，确保问题逐个推进、逐项销号。

三是注重整改实效。在抓好整改、解决具体问题的同时，更加注重制度和效率的建设，坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改，对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察工作与发展业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。以科学、实用的长效机制，巩固好整改成果，真正使整改成为促进工作机制完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济社会发展的过程，使“两个责任”真正得到全面落实。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论武装有待加强”问题的整改。

一是强化理论学习，建立长效机制。修订“第一议题”学习制度，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述等内容的学习制度化规范化。完善2024年度城发集团党委理论学习中心组专题学习计划，编发12期党员学习资料，发放《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》等学习书籍，确保理论学习内容跟进及时。

二是理论联系实际，加强交流研讨。党委理论学习中心组把集体学习研讨作为学习的主要形式，积极开展研究式、讨论式学习，交流研讨6次。

三是坚持学以致用，做实专题调研。建立集团党委领导班子成员党建工作联系点制度，党委班子成员到联系点党支部开展调查研究、协调解决问题。党委领导班子将学习理论和推进实践有机结合，完成高质量调研报告7篇。

2.关于“攻坚力度有待加强”问题的整改。

一是根据《关于推动集团纪检监察监督与职能部门监督贯通协同的实施方案（试行）》办法，从2024年6月起，截至12月底，集团职能部门对直属单位开展联合监督检查202次，检查单位25家。对巡察办交办的《安全环保专项检查发现的问题清单》进行梳理，将27条问题分解为85项，逐条逐项落实整改措施，现已全部整改完成。

二是把牢人员招聘“入口关”。2024年共实施6次招聘，均通过具备资质的机构对拟招录人员开展背调，形成一人一档的背调报告。

三是严格执行《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的管理办法》相关规定，对集团中层干部开展兼职情况摸排；举一反三，建立兼职审核备案流程，做好常态化宣传教育；对拟提拔干部社会组织兼职及外部企业兼职等情况进行审核。

3.关于“团结协作有待加强”问题的整改。

一是集团党委会集体学习贯彻《中国共产党章程》民主集中制相关内容，组织各直属单位开展民主集中制专题学习21次，把贯彻落实民主集中制作为集团及直属单位领导班子建设的基本任务，规范决策行为，完善决策机制。

二是集团综合管理部通过列席集团直属单位决策会议（支委会、总经理办公会等）、查阅会议资料、走访谈话等方式，对集团直属单位贯彻民主集中制情况进行现场监督指导。

4.关于“企业融合发展不迅速”问题的整改。

一是组织融合与沟通协调提升方面。部门协作加强，使用数字化工具，提升信息共享效率；条线和板块融合加强，暨阳公司工程业务与交建公司进行整合，实现资源优化配置和工程施工能力的全面提升。新公司新业务整合加速，通过设立澄星房产工作专班、澄星广场筹备小组、江阴城发金茂嘉悦酒店筹备小组，探索管理共同点，助力新企业快速融入集团的管理体系和文化氛围。

二是文化建设提升方面。通过集团公司微信公众号推送党建动态、重点工作、党纪法规、企业荣誉等信息，宣传企业文化和价值理念；组织开展主题党日活动、廉语讲堂、安全生产月等活动，增强员工的党性修养、廉洁从业和安全意识，通过各类活动的开展，促进团队融合，提升凝聚力。

三是治理体系完善方面，不断加固以《公司章程》为顶层、《“三重一大”决策制度》为核心、各治理主体议事制度为抓手、企业各项管理制度和办法为支撑的金字塔结构。集中整改期，集团共梳理修订《江阴城市发展集团有限公司人才管理办法（试行）》《关于市外承接项目分包管理办法的补充说明（试行）》等10项制度。明确对集团直属单位内部控制建立和执行有效性进行分类考核，涵盖经营业绩目标、党的建设、党风廉政和安全生产等重点领域，设置13项共性考核指标以及18类共100项个性考核指标，对各项指标设置定性、定量评分标准，实现考核结果可衡量、可比较、可运用。

四是监事会相关工作运行方面，向江阴市国资办上报集团公司监事会改革方案，将继续按照国资相关要求推进监事会改革事宜。

五是风险防控工作方面，根据集团《法律事务管理办法》和《内部审计管理办法》等有关制度规定，严格履行合规法务、审计监督职能，制定计划并逐步组织实施。同时，加强对集团员工的专业培训，积极参与上级培训，进一步提升自有人员综合素质，逐步减少对第三方监管的依赖。

六是劳动、人事、分配三项制度方面，集团于2024年8月印发《江阴城市发展集团有限公司人才管理办法（试行）》，各直属单位对照该制度要求梳理人员名单，统计形成年轻后备干部库，规范人才梯队管理和人才储备体系。持续推进完善360全面评价体系，从“德、能、勤、绩”四个方面，分组对全体人员进行评价，加权计算得分并将结果运用至薪酬分配中，合理拉开收入差距，更加科学地完成年度薪酬的统筹调配。

七是针对“新官理旧账”不够积极问题，已完成各支部的梳理和整合工作，并于“智慧党建”平台完成更名。针对集团及下属子公司隶属关系变更产生的问题，常态化积极沟通协调，及时跟踪各项整改和变更工作。

5.关于“公司运营能力待提升”问题的整改。

一是优化业务结构与盈利模式方面，集团2023年度实现利润总额较2022年度增长23%；净资产收益率较2022年提高0.5个百分点，企业发展和经营较为稳定，盈利能力有所提升。原亏损子公司澄安机动车检测公司自2024年8月以来持续推动抖音、微信汽车年审检测团购活动，检测车辆数同比增长8.3%，公交公司积极推动个性化需求定制进企业、进医院、进学校，利用“互联网+”、大数据分析优化服务。水利公司积极拓展业务范围，以水利项目为基础，积极参与市场竞争，承接高标准农田及水美乡村相关建设项目。

二是成本管控与费用管理方面，集团各部门和直属单位严格贯彻执行《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》，规范费用审批及资金支付流程。集团以公开招标为主要招标采购方式，在项目实施前充分竞争，另外限额以上采购招标价必须通过市场经营中心的成本审核。集团已发布《工程变更实施细则》《工程签证实施细则》《投资项目跟踪审计管理办法》和《建设工程审计费用管理办法》等文件，对工程进行全流程成本把控。

三是财务管理与风险预警方面，根据《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》每月编制资金计划表，及时预警风险，对资金集中管理。

6.关于“人才队伍待优化”问题的整改。

一是2024年8月《江阴城市发展集团有限公司人才管理办法（试行）》正式发布试行，更加科学系统地做好人力资源规划管理工作，丰富干部培养、交流、锻炼途径；梳理并建立年轻后备干部库，将人才管理制度落到实处；及时为集团中层及子公司经营层岗位配备合适的干部人选。

二是严格落实外借人员规范化管理，完善外借手续，对不再续借人员及时召回。全面摸排梳理外借人员名单、岗位、文件依据等，建立外借人员台账。依据《江阴城市发展集团有限公司人才管理办法（试行）》，通过发函模式，规范人员外借手续，完善文件依据。

三是加大引才留才力度。对薪酬绩效考核体系相关方案进行优化完善，细分类别和档次、优化考核系数、加大奖优力度，合理拉开收入差距，更加科学地完成了年度薪酬的统筹调配。将选人用人与薪酬绩效考核有机结合，建立起良性激励机制。

四是加快提升专业人才比例。2024年人员招录工作和选人用人工作，均对具备相关岗位执（职）业资格证书的专业技术人员设置优先条件。年内组织开展了“档案管理能力提升班”“党务工作者履职能力提升培训班”等多项专业技能类培训，成效显著。干部选用方案中设置相应职称要求。年内新增中级及以上职称共计48人，同比提升11%。

7.关于“传统产业创新不足”问题的整改。

一是加强发挥自身优势方面，交建公司中心试验室立足现有条件，加入江苏省交通建设监理检测协会，加强与东南大学合作。检测中心组建创新团队，开展管道机器人检测项目，促进技术落地转化。

二是提升自主创新能力、加大项目承揽力方面，交建公司获得市政公用工程施工总承包壹级资质，规划设计院获得风景园林工程设计专项甲级；中研设计完成工商变更以来，获得公路行业（公路）专业甲级、公路行业（交通工程）专业乙级、照明工程专项乙级、市政行业（道路工程、桥梁工程）专业乙级、市政行业（给水工程、排水工程）专业乙级、建设工程监理资质（乙级）、工程咨询单位资信证书（公路、市政公用）乙级等资质和证书，提升了核心竞争力，同时积极主动拓展业务。

三是积极拓展对外业务方面，城市公交积极拓展定制公交业务，利用现有运力，积极进入学校开通周末定制公交，目前已有88条定制线路，2025年度预计周末接送人数将突破2500人次；积极拓展员工接送班线业务，目前和部分企业、医院等达成业务合作；随着人才集团公寓（汇雁城）的投运，2025年积极与人才集团进行合作，试点推出人才公寓至厂方的定制班线业务。交产汽服公司积极同其他公车租赁单位进行广泛合作，同时继续压降车辆租入成本。

8.关于“涉新产业创效不强”问题的整改。

一是根据房地产市场形势有序推进项目建设，根据节点计划，跟踪项目进展。建立项目进度月报制度并跟踪，确保项目按计划有序推进。三个商品房项目均按照计划进行。规范对房产项目的监督管理，推进代建考核工作。制定完善了考核标准和流程。以考核为抓手，促进销售业绩。大力推进“以旧换新”，积极参与“房票”安置，据专业机构统计，2024年集团房产销售金额排名全市第一，销售套数和面积位列全市第二。

二是加强科创板块建设，集团现有规划院和检测中心两家高新技术企业，在2024年度经营目标任务中，已将研发费用占比（不低于3%）作为2家单位的个性指标纳入考核范围。风樯网络公司积极拓展多元业务版图，在非公交领域取得显著进展，2024年新增抗震支架监测系统项目4项，弱电智能化项目8个，交通辅助设施项目2个，智慧工地项目1个。公共电动自行车项目主城区落地，澄江街道区域将114个公共自行车点位（362个桩位）升级为公共电动自行车点位，2024年度澄江街道已投放运营510台公共电动自行车、115个租还点位。

9．关于“安全发展理念树得不牢”问题的整改。

加强风险研判，将安全生产工作纳入集团党委会定期研究事项，研判当前安全生产形势，部署安全生产工作。集团党委召开会议专题研究道路交通安全工作，讨论通过集团《安全生产治本攻坚三年行动方案》，与21个相关直属单位的安全生产治本攻坚三年行动方案形成“1+21”的安全生产治本攻坚三年行动总体框架；部署“保安全 护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动，相关直属单位组织专题学习重大事故隐患判定标准。集团主要领导带队赴集团重点在建项目、公交场站、消防重点资产等一线开展节前安全检查。

10.关于“对外投资管理不到位”问题的整改。

一是严格执行《江阴市市属国有企业投资监督管理办法》，严格按照制度执行投前测算。

二是严格执行《江阴城市发展集团有限公司投资监督管理办法（试行）》，做好对投资项目事前、事中、事后的管理工作。对投资项目进一步加强投资管理流程及投资决策程序。

11.关于“主体责任履行不扎实”问题的整改。

一是压紧压实全面从严治党主体责任。组织召开2024年集团党风廉政建设工作会议暨警示教育大会，制定下发党风廉政建设责任清单，集团党委书记讲《深入学习党的自我革命重要思想、纵深推进全面从严治企》廉政党课。党委班子成员严格落实“一岗双责”责任，分析研判分管领域廉政风险，向集团党委报告落实情况，对分管部门及下属单位负责人落实谈心谈话制度，谈心谈话28人。

二是对有关问题线索开展调查核实。对未按要求报告个人及直系亲属经商办企业情况的员工逐个开展调查核实，完善集团《党员干部廉洁自律若干规定》，在人员招录、岗位猎聘中对相关内容加以审查。建立信息沟通机制，相关问责情况纳入年终考核评价体系。

三是加强对子公司“一把手”和领导班子监督。与子公司签订党风廉政建设责任书100%，加强对子公司日常监督，给予“一把手”党内警告处分1人，诫勉2人，谈话提醒4人，批评教育3人。组织“一把手”旁听庭审，做到警钟长鸣。增强党纪党规意识，邀请市纪委监委专家解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》针对性解读培训。严格落实廉政谈话制度，教育引导党员干部绷紧纪法弦，防范廉政风险。

四是制度健全并严格执行。严格审批外出考察、费用报销。

12．关于“监督执纪待加强”问题的整改。

一是开展廉政风险排查。出台“八个绝不”禁止性清单。按要求落实副股级以上干部廉政档案制度并进行抽查。建立《集团纪检监察监督与职能部门监督贯通协同的实施方案（试行）》并开展联合监督，长期坚持。

二是加强重要节假日“四风”监督检查。重要节假日发布廉政提醒，开展节假日“四风”监督检查，定期对业务接待管理办法等制度执行情况进行检查。公布集团廉信举报箱、举报电话，印发纪检监督联系卡。

三是退回超标准发放妇女节福利、慰问品、慰问金等。

四是严格落实案件通报制度。严格落实党纪处分通报规定，用身边人身边事加大警示教育，组织观看警示教育片《贪而用权罪难逃》全覆盖，召开集团典型案例通报分析会，开展“青春路·廉同行”年轻干部廉洁教育活动。

13．关于“制度建设不完善”问题的整改。

一是进一步健全完善制度。重新梳理《评标（定标）管理办法》《固定资产管理办法》，进一步明确了招标（采购）评标委员会和评定分离模式定标委员会组成相关标准、流程及监督方式内容，以及资产确认和分类、日常管理、验收清查、更新改造、大修管理权责、审批流程。

二是定期检查子公司制度制定及落实情况，发现问题立行立改。

14．关于“制度执行不到位”问题的整改。

一是进一步梳理条线相关制度，加强制度宣贯、培训。重新梳理《评标（定标）管理办法》《固定资产管理办法》《合同管理办法》等制度。通过廉语讲坛分别对相关制度进行了宣贯、培训。

二是制定下发《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》并严格执行。

三是2024年12月下发《集团问责追责实施办法（试行）》。截至12月底，集团职能部门对直属单位开展联合监督检查，检查单位25家，下发整改通知书12份。

四是实施集团公务车辆保险集中招标采购，强化公车规范管理。

五是加强工会经费管理以及对经费使用的审核、检查。开展廉语讲坛4期，分别就党纪学习、招投标、工程管理、工会管理等条线相关制度进行了宣贯。

15.关于“招投标管理不严格”问题的整改。

一是完善招标（采购）相关内控制度，招标（采购）活动合法合规。

二是加强招采程序监督检查，集团职能部门阶段性检查各子公司的招采实施资料，发现问题及时要求整改，监督检查工作常态化。

16.关于“分包供应商管理不严肃”问题的整改。

一是完善分包商、材料商名录建立办法，明确分包商选择方式和名录建立方式，对项目利润率进行动态跟踪。

二是编制项目分包计划，对各工程单位自集团成立以来完工项目利润情况进行统计，并与正在实施项目的预计利润情况进行比较；对正在实施项目预计利润进行动态跟踪，预计利润发生异常，重点关注，并要求有关子公司出具相关情况说明。

17.关于“合同管理不严谨”问题的整改。

一是开展自查自纠，理清问题。分类完成整改并加强审核，杜绝再犯。

二是进一步规范文本，健全制度。修订完善并发布《江阴城市发展集团有限公司合同管理办法（试行）》《江阴城市发展集团有限公司标准化合同模板（试行）》，指导各直属单位根据业务种类选用各类合同标准化模板并根据实际调整。

三是持续加强监督，压实责任。对直属单位合同审核管理开展常态化检查工作，对发现的合同日常管理中的漏洞和不足，及时提出修改和整改意见，有效避免了合同履行中、履行后的风险，将合同管理工作列入对直属单位的经营目标任务考核。

18.关于“工程建设领域有漏洞”问题的整改。

一是规范合同管理。加强合同的签订、执行和变更管理，深入合同执行过程中的监督检查，确保合同条款得到严格执行。对于关键岗位人员，实施定期到岗检查和履职评估，确保其履职情况与合同规定相符。

二是严格履行程序。制定《工程签证实施细则》《工程变更实施细则》等制度。规范工程签证和变更的流程，确保所有变更和签证都有充分的依据和审批程序。

三是规范资料管理。加强工程项目资料的管理，确保材料使用记录、施工日志、验收资料等所有工程资料的收集、整理、存档和使用都符合规定，便于追溯和审计。

四是规范项目审计工作。制定《投资项目跟踪审计管理办法》《建设工程审计费用管理办法》，加强对投资项目的跟踪审计，明确项目跟踪审计的程序和责任。

五是落实长效机制。完善《下属子公司监督管理考评表（工程类）》，通过季度考核，定期考评工程项目的子公司在内控制度、人员履职、资料完整等方面的执行情况。

19.关于“长效管理未建立”问题的整改。

引入第三方专业运营力量，忠义商业街区整体出租给中标方南京银城商业管理有限公司进行日常运营管理；澄星大厦由中标方中国金茂（集团）有限公司进行一体化委托管理；澄星广场商业体由中标方厦门建发商业管理有限公司委托经营管理。城发资产管理有限公司对上述项目的日常运营进行监督管理，同时承担集团内资产监管职责。

20.关于“数据不准确”问题的整改。

严格执行《江阴市国有资产清查利用专项行动试点工作方案》《江阴市国有资产管理提质增效工作的实施意见》等制度，配合做好江阴市国有资产盘活工作，定期检查填报信息的准确性。

21.关于“盘活成效不明显”问题的整改。

多渠道盘活闲置资产，除委托江阴澄信拍卖公司负责实施公开出售/租外，后续将与阿里、京东等覆盖面更广，影响力更大的拍卖平台对接，进一步扩大宣传面。澄星广场已委托厦门建发商业管理有限公司进行运营管理。

22.关于“现金使用管理不规范”问题的整改。

严格执行《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》，加强现金管理。

23.关于“财务监督作用不明显”问题的整改。

一是强化财务监督作用，加强收支审批管理，确保发票、合同、凭证附件等要素齐全。

二是严格执行内控制度，规范各项费用支出。对各项费用支付的流程实行“填报、审核、复核、审批”四级审核制。

三是强化学习为抓手，持续提升财务业务能力。组织开展培训提升财务人员专业能力。

24.关于“财务结算不规范”问题的整改。

一是严格执行《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》，按照管理办法中的标准、程序、权限进行财务结算工作。加强对附件材料的审核。

二是强化学习为抓手，持续提升财务业务能力，组织开展培训提升财务人员专业能力，并对各单位主办会计进行指导教育，聘请第三方机构对集团财务相关工作进行指导和监督。

25.关于“党组织规范化建设水平不高”问题的整改。

一是加强党建工作研究部署，压实党建工作责任。印发《中共江阴城市发展集团有限公司委员会2024年党的建设工作要点》《党（总）支部书记党建工作责任清单》，召开党委（扩大）会议专题研究部署2024年度党建工作，党委书记和各党（总）支部书记签订党建工作责任书，召开2024年度党组织书记抓基层党建、党风廉政建设述职评议会。

二是加强党支部标准化规范化建设。一是完善组织设置，新成立江阴澄厦澄源联合党支部、江阴市城乡规划设计院有限公司第三党支部、江阴澄安服务检测联合党支部、江阴市交通驾培有限公司党支部，并同步设置党支部书记。坚持专兼职结合，明确一支由31名党员组成党务工作者队伍。二是完善党组织班子建设。规划设计院党总支、公交公司党总支下属各党支部、城发集团直属党支部、暨阳公司党支部、水利公司党支部、检测中心党支部等16个党组织做好换届选举工作，澄通筑诚党支部、交建培韵党支部书记调整到位。三是规范组织生活。发放《党支部工作手册》，各支部按规范开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等各项工作。四是党支部建设分类晋级评定工作待组织部工作部署后进行。

三是加强党建工作督导。2024年6月以来，到16家单位现场指导党建工作。

26.关于“党务工作者能力偏弱”问题的整改。

一是开展发展党员工作专项整改。对党员发展工作开展自查自纠，对发展党员档案进行专项整理，逐个列出问题清单和整改措施，目前已全部销号。

二是加强党务工作者培训。发放《党支部工作手册》《入党教材》《基层党务工作手册》。举办党务工作者履职能力提升培训班。组织党务干部参加江阴市基层党务干部“知学研修”计划暨发展党员工作履职资格认证培训班。

三是加强督促指导。制发12期党支部党建工作指导清单，加强党建工作督导。

27.关于“党员先锋模范作用不明显”问题的整改。

一是强化党性教育，组织开展预备党员入党宣誓暨党性教育活动，走进新四军六师师部驻地旧址纪念馆，通过实境课堂沉浸式践学、入党宣誓，坚定理想信念。

二是扎实开展党纪学习教育，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，举办党纪学习教育专题读书班暨理论学习中心组学习会，开展廉政教育典型案例通报分析会，针对内控制度执行举办“廉语讲坛”4期，集团微信公众号“清廉微课堂”专栏推送《中国共产党纪律处分条例》相关解读23期，组织各党支部运用本地红色教育资源和党性教育基地等开展廉政实境教育，沉浸式推进党纪学习教育走深走实，推动党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。

三是选树先进典型，开展2024年度“两优一先”评选，评选出优秀共产党员20名、优秀党务工作者5名、先进基层党组织5个，在集团营造出支部争优秀、党员争先进的浓厚氛围。

28.关于“专业队伍未建强”问题的整改。

一是加强队伍建设，加大人才培育力度，选拔优秀专业人才任子公司领导班子。

二是深入学习《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干措施》，制定出台《城发集团人才管理办法》，细化年轻后备干部推荐、筛选和培养的成长路径，分类、分层建立年轻后备干部储备库。注重年轻干部培养，举办“年轻干部廉洁教育活动”“新晋干部及后备干部团队领导力与凝聚力培训班”等培训活动。加大年轻干部选拔使用力度，严格落实年轻干部选配要求。

29.关于“执行选人用人政策规定不严格”问题的整改。

一是统筹规划干部选拔任用工作。组织学习《干部选拔任用工作条例》及六个办法，提升工作人员专业水平，进一步保障选拔任用工作的规范性和严谨性。严格按照《干部选拔任用工作条例》开展干部选任工作，规范执行预审和事前报告制度，规范干部人事会议记录，深入开展干部考察工作，紧密衔接干部选任程序环节，加强干部选拔任用日常监督。规范执行预审和事前报告制度。

二是严格执行《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的管理办法》相关规定，联合纪检部门开展兼职情况摸排和清理工作，常态化开展宣传教育，建立中层干部在社会组织、外部企业兼职审核备案流程。对拟提拔干部社会组织兼职及外部企业兼职等情况进行审核。规范开展中层干部在社会组织兼职备案制度，完成审批并备案3人。

30.关于“工作责任心不强”问题的整改。

一是常态化开展思想政治教育和履职责任教育。出台《城发集团员工奖惩管理办法》，加强对工作失职、履职不力等情况进行考核问责。

二是出台《集团纪检监察监督与职能部门监督贯通协同的实施方案（试行）》，开展联合监督，并常态化落实。

31.关于“企业文化培育不成熟”问题的整改。

关心关爱职工，领导班子到一线开展高温慰问；发放职工端午、中秋福利、扶贫物资；成立关心下一代工作委员会。加强企业文化建设，举办安全生产月系列活动、“五个城发”系列读书活动、组织青工主题培训、520公交驾驶员关爱日活动等，以活动的开展激发职工干劲，凝聚奋进力量。分批次组织职工代表走进国乐岛、澄云庐、晓月美庐、忠义街区等集团重点项目实地观摩，激发职工幸福感、成就感和归属感。

32.关于“责任未压实”问题的整改。

一是明确整改责任，推动问题整改。以2023年度国资年度审计出具的内部控制评价报告为基础，对集团和直属单位的内控风险问题进行了梳理和集中整改跟踪，并明确各直属单位负责人是整改落实的第一责任人，各直属单位逐一对照审计发现的风险点编制相应的整改方案，明确整改时限，逐条逐项整改，均已整改到位。

二是及时复查完善，确保切实整改。坚持问题导向，进一步巩固整改成果，重点关注问题清单中提出的问题，采取调阅资料、实地查看的方式逐一核验，确保整改佐证资料与问题一一对应，齐全完整。

33.关于“整改未闭环”问题的整改。

一是全面落实巡察、审计、监督检查反馈问题整改主体责任。

二是明确严禁使用个人账户结算单位款项行为。

三是加强人力资源管理监督检查。

四是加强对工程项目中的投标保证金、履约保证金等临时性往来监督检查。

34.关于“举一反三不够”问题的整改。

一是进一步健全、完善招采办法。重新梳理《评标（定标）管理办法》，进一步明确了招标（采购）评标委员会和评定分离模式定标委员会组成相关标准、流程及监督方式内容。

二是严格落实集团资金管理办法。制定下发《江阴城市发展集团有限公司资金管理办法（试行）》并严格执行，督促职能部门加强流程审核。

三是加强对子公司工会经费使用情况监督检查，杜绝超标准、超范围使用、违规使用工会经费问题。工会组织经费使用相关制度宣贯、培训。

四是对国资监管平台人事信息反馈问题进行修正补填。由人力资源部进一步明确填报人、审核人职责，已完成人事信息修正补填工作，动态调整并长期坚持。

二、下一步工作打算

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任单位沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88030582；邮政信箱：江阴市澄江中路8号；电子邮箱jycsfzjt@163.com。

   

中共江阴城市发展集团有限公司委员会

2025年4月3日