根据无锡市委统一部署，无锡市委第一联动巡察组于2023年7月4日至8月31日对江苏江阴临港经济开发区开展了巡察，并于10月17日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。党工委切实履行巡察整改主体责任。2023年10月19日，临港开发区党工委召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示、省委书记专题会精神，传达十四届省委第三轮巡视集中反馈会、无锡市委第一联动巡察组巡察江苏江阴临港经济开发区反馈会精神，专题研究部署巡察整改工作。2023年11月17日，临港开发区党工委召开专题会议，讨论通过《中共江苏江阴临港经济开发区工作委员会关于无锡市委第一联动巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。2023年12月13日，临港开发区党工委领导班子召开巡察整改专题民主生活会。2023年12月16日，临港开发区党工委专题听取巡察反馈意见整改进展情况的阶段性报告。2024年1月15日，党工委专题听取巡察反馈意见集中整改进展情况的报告，坚决把做好巡察整改“后半篇文章”作为重大政治任务，始终抓牢抓实、不断抓出实效。

（二）加强组织领导，联动高效整改。成立中共江苏江阴临港经济开发区工作委员会巡察整改工作领导小组，由党工委主要负责同志任组长，对巡察整改工作负总责；其他党工委委员任副组长，机关各部门和镇街园主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责牵头协调和督促落实巡察反馈意见整改工作。党工委、管委会领导以上率下，对职责范围内的重点难点问题，及时分析研判、集体会商，加强调度会办，指导督促解决。各级党组织主要负责同志对职责范围内问题整改履行好“第一责任人”职责，督促推动各项整改措施落实到位。

（三）严格监督检查，加快销号清零。第一时间将巡察反馈的3大类14个方面39个具体问题细化为100条具体整改措施，分类建立巡察整改台账，逐一明确责任领导、牵头单位、参与单位和完成时限。党工委认真开展监督检查和跟踪督办，严格实行项目化管理、清单化销号，紧盯目标任务、节点进度，确保做到整改一个销号一个。开发区纪工委履行好监督职责，推动整改工作落实见效。截至目前，39个具体问题，已经完成整改7个、取得明显成效31个；100条整改措施，已经完成整改38条、取得明显成效60条、出台了制度性文件21个。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“聚焦经济建设主责主业用力不够”问题的整改。

一是强攻项目投入。2023年9-12月申报投资项目入库39个，总投资112.7亿元，超过2023年上半年项目入库总投资额。2023年全年完成工业投资105.19亿元，同比增长13.5%，较1-7月提升21个百分点。氢能产业园正在办理项目征地手续和土地预缴款缴纳。长三角（江阴）数字创新港三期、临港科创园二期、临港科技工业园、中园慧创等载体建设加快推进，全年科创载体开工建设面积55万平方米。

二是加强研判分析。每月召开经济运行分析会，加强企业运行监测，分析主要经济指标完成情况。全年一般预算收入、工业投资、规上工业利润、限上零售额、进出口总额等多个主要经济指标增幅高于江阴全市平均水平。新增“四上企业”278家。

三是培植重点财源。主动服务重点项目，帮助企业用足用好税收优惠政策，减轻企业负担，增强发展信心。服务骨干企业，走访调研重点税源企业，协调解决生产经营困难，扶持企业做大做强。紧盯重点税源，重点关注辖区资产重组、股权转让、政策性搬迁等方面的一次性税收。加强协同共治，定期汇总提供涉税信息，抓好建筑业项目税金、拆迁企业所得税等零星税源、一次性税源。2023年1-12月，临港开发区完成一般公共预算收入45.8亿元，同比增长约13%，增幅高于全市平均3.29个百分点。

2．关于“对第三方机构监督管理不实”问题的整改。

严格机构管理。已修订《关于加强安全生产第三方机构服务管理的意见》，并下发执行。辖区镇街每月对第三方机构服务情况进行打分评价，并报开发区安委办和市应急局。明确要求镇街安监部门按照《江阴市工贸企业安全生产技术服务工作管理办法（试行）》要求，进行“一企双查”。辖区镇街对第三方机构的服务情况加强管理，严格落实“一企双查”。

3．关于“执行招投标管理规定有缺位”问题的整改。

健全管理机制。出台《江阴临港经济开发区政府投资建设工程招投标管理办法》（澄港开委发〔2023〕27号），明确开发区政府投资建设工程监管部门和监管职责。

4．关于“部分资产出租价格较低”问题的整改。

全面规范资产出租。根据《关于加强农村集体资产租赁管理的指导意见》（澄工改办〔2022〕2号）等文件精神，及时调整了开发区土地、房产等租赁指导价。已出台《江阴临港开发区公有资产租赁管理办法（试行）》，对租赁标准、合同签订、租金收缴等作出明确规定，进一步规范了公有资产租赁行为，提高公有资产使用效益。

5．关于“基层财务基础工作不扎实”问题的整改。

严格规范财务管理。2023年10月开始，企业奖补已统一由江阴港口物流园区投资有限公司支出。《长江港口综合物流园区财务管理制度》已印发实施。2024年1月，已启用长江港口综合物流园区管委会账套。

6．关于“民生重点工作推进不快”问题的整改。

加快推进民生重点工作。与江阴市资规局、住建局、数政局多次沟通，加快推进土地转性、建设手续完善等安置房办证工作。截至目前，28129套历史遗留问题安置房，已有26244套具备办证条件，完成率93.3%。

7．关于“议事决策质量不高”问题的整改。

一是完善决策规则。认真贯彻执行党的民主集中制，严格规范党内政治生活，不断提高党工委科学决策、民主决策、依法决策水平，出台《江苏江阴临港经济开发区党工委议事决策规则》《江苏江阴临港经济开发区管委会主任办公会议议事决策规则》，对议事决策原则、议事决策范围、议事决策规程、决策执行监督、文件审批等进行再明确、再规范，明确“三重一大”事项全部经党工委会议、主任办公会议研究决定。

二是规范会议记录。细致详实做好党工委会议、主任办公会议纪要、记录，规范记录干部人事议题。2023年7月以来，干部人事事项已全部在党工委会议记录中体现。

（二）按计划持续推进的整改事项

1．关于“产业特色集聚不够明显”问题的整改。

一是加快特色园区建设。逐月推进12个特色产业园区建设工作。长三角光伏实验室暨产业促进中心等科研平台揭牌成立。新能源特色产业2023年完成规上工业产值577.71亿元，同比增长27.45%。无锡（江阴）新能源产业园被认定为无锡市特色产业园区。氢能产业园正在办理项目征地手续和土地预缴款缴纳。

二是优化评价考核机制。2023年11月印发《临港开发区2023年度高质量发展绩效评价考核实施方案》，设置特色园区经济高质量考核，围绕园区功能定位、重点工作、产业集群承载等情况选取个性考核指标，充分激发镇街园工作积极性、创造性。

三是加快产业转型升级。2023年10月26日，举办长三角（江阴）数字创新港发展论坛，2023年10月28日，举办江阴临港经济开发区经贸合作洽谈会，2023年10月29日，举办光伏产业发展政商研恳谈会，2023年11月3日，举办第十五届中国无锡国际新能源大会风电产业生态圈会议。2024年1月2日，总投资超50亿元的三房巷聚酯新材一体化年产320万吨PTA三期项目开工，为壮大临港石化新材料产业提供强大助力。

2．关于“区域配套建设推进不快”问题的整改。

一是提升城市品质。每周召开重点片区开发建设推进会，优化完善临港科教城（核心区）首开区规划，全面梳理细化临港科教城发展定位、功能规模、用地布局等，城市设计和控规完成成果论证稿。

二是完善功能配套。长三角（江阴）数字创新港三期有序推进，核心区规划人才公寓、国际人才社区、文化场馆、商业街等配套功能，重点打造具有临港特色的高品质公共生活客厅。加快商品房去库存，2023年9-12月，临港开发区完成去库存约5.3万平方米，商品新房成交478套。

3．关于“产业结构调整力度不大”问题的整改。

一是优化产业结构。2023年，新能源和高端装备规上工业产值完成761.2亿元、同比增长20.1%，高于开发区平均增速16.8个百分点。已开展规模工业企业绿色化诊断服务48家；临港能碳双控管理平台完成全部规上工业企业数据导入，其中物联接入企业20家。

二是完善产业政策。完成临港开发区产业强区政策修编工作，明确“对A、B、C、D类企业在产业强区政策兑现中实施差别化奖励”。2023年工业企业绩效评价分类结果中临港开发区列为D类企业共101家，将配合市级条线部门实施差别化政策。

三是攻坚专项工改。制定《江阴临港化工园区高质量发展（2023年-2025年）三年行动方案》；推进化工园区专项工改，已完成9家企业的生产设备拆除，剩余1家企业设备拆除进入收尾阶段，腾退土地面积约340亩，为招引优质项目腾出空间。

4．关于“推进‘智改数转’不快”问题的整改。

一是强化规划引导。2023年11月，印发《江阴临港经济开发区数字科技产业园产业发展规划（2023-2028年）》。召开高端装备产业链党建联盟数字化转型专题活动和“十园千企”制造业数字化赋能惠企会议，鼓励企业抢抓机遇。

二是加快“智改数转”。开展2023年度138家企业智能化诊断服务活动。完成数字经济核心企业入库2家，11月份3家企业申报数字经济核心企业入库。双良节能系统股份有限公司入围2023年度工信部智能制造优秀场景。江阴申桦密封5G智慧工厂、双良5G+AR车间、振江新能源5G环保车间等3个5G工厂项目入选工信部5G工厂名单。新增省级智能车间4个。省星级上云企业第二批通过15家。

5．关于“科技创新突破举措不多”问题的整改。

一是壮大科创主体。开展重点企业一对一摸排，截至目前，走访服务企业18家。集中举办辖区科技政策、高企申报业务培训5场次，组织50余家复审高企参加全市高企申报培训。辖区有效期内高企达237家，全年净增高新技术企业34家，增量创近三年新高，认定科技型中小企业487家，位居2023年江阴市首位。南理工工业互联网（江阴）创新中心合作协议已正式签订并实施，现已入驻项目10个。

二是强化政策支持。统筹资金安排，切实执行好科小、发明专利相关奖励政策，2023年兑现科小、发明专利政策发放奖补资金391万余元。截至11月，新增有效发明专利拥有量306件。

6．关于“载体建设和人才引育成效不明显”问题的整改。

一是加快载体建设。长三角（江阴）数字创新港二期已于2023年10月投运；长三角（江阴）数字创新港三期1号楼封顶；临港科创园二期1号、5号、15号、16号楼已封顶；临港科技工业园全面封顶。2023年临港开发区科创载体开工建设面积55万平方米。2023年11月，深圳、上海科创飞地陆续建成投用，目前已落地目睹科技、友加和数字技术等4个项目，衡平健康科技、爱创造物教育科技等6个项目正在办理落地注册手续。

二是推进科技招商。出台《关于组建临港开发区科技招商服务中心有限公司的实施方案（试行）》（澄港开委发〔2023〕34号），江阴临港科技发展有限公司已于2023年12月18日完成注册。截至2023年12月20日，新增双创人才项目72个。通过企业沙龙、创新创业大赛、走访企业等形式，下发科技人才政策礼包600份。启动“临港开发区科技招商项目全生命周期管理平台”建设。

7．关于“开发区代管的江阴综保区优势未发挥”问题的整改。

一是加大招引力度。2023年江阴综保区围绕“五大中心”新招引项目13个，其中加工制造项目6个，发挥省级跨境电商产业园作用新引进跨境电商企业11家。新增注册企业96家，2023年完成到账外资2238万美元。

二是抓好配套服务。深入推进“区港一体”发展，增强与港口的联动，推动跨境电商和保税研发、检测、维修、租赁等新业态提升。启动西卡口建设改造工程和物流分拨场地建设，对区内水、电、气、消防等基础设施进行维护升级，加快推进中园慧创10万平方米科创载体建设。

三是提升企业活力。2023年新增区内企业36家，区内有一线进出口业务的活跃企业数达70家，比2022年增加了13家，同比增长22%。完成进出口总值7.47亿美元，同比增长32.6%。

8．关于“临江港口高质量发展动能不足”问题的整改。

一是推进资源整合。江阴智慧公共服务平台数贸港、商贸港一期项目已完成验收并投入试运行，已完成相关码头企业生产数据接入；获得了江阴跨境贸易服务中心授权，签约1家报关行AEO高级认证企业。作为江阴港集疏运体系的重要组成部分，滨江路快速化改造整体工程，自2021年底项目开工以来，工程累计产值完成超65%，全线桩基完成超99%，主线现浇箱梁完成80%。

二是提升港口能级。12家从事煤电、铁矿石等干散货码头企业创成星级绿色港口，2023年新增6家。成功创建“亚太绿色港口”和国家四星级绿色港口各1家，江苏省5星级绿色港口2家，4星级2家，3星级8家。2023年无锡（江阴）港完成货物吞吐量3.78亿吨，同比增长7.8%，完成集装箱运量76万标箱，同比增长17.08%。货物吞吐量全球排名第16位，全国排名第12位，内河港排名第3位。2023年新开通江阴至宁波精品直航、江阴至宜兴内河直航和江阴至挪威、英国、越南、日本外贸航线，集装箱航线达53条、每周122班，件杂货航线16条，世界排名前20的国际干线船公司均已在无锡（江阴）港开展集装箱订舱还箱业务。

三是加快港口转型。依托国资公司加快原联合物流码头由货主码头向公共码头转型，2023年联合物流码头实现销售收入2.05亿元，比2022年增长4.7倍；2023年入库税金实现1309万元，比2022年增长132.6%。沿江10家易起尘货种装卸码头粉尘在线监测覆盖率达到100%。申夏港区通用码头和五号码头改扩建工程已开工。

9．关于“国资平台量大质弱”问题的整改。

深化国企改革。新组建江阴临港创新产业投资有限公司、江阴临港建设投资发展有限公司，加快构建“3+N+1”国资国企改革架构模式。

10．关于“项目整体质效不高”问题的整改。

着力提升项目质效。建立江阴临港经济开发区招商护商工作领导小组协调会制度。2023年完成备案超百亿项目1个，超50亿项目1个，超10亿项目5个，超5亿项目5个，项目主要集中在新能源、高端装备领域。2023年备案项目开工率89%，较2022年提升22个百分点。

11．关于“项目全生命周期监管不到位”问题的整改。

加强全生命周期监管。对近年来落地的39个重大项目进行“回头看”，全面摸排整理每个项目的扶持政策、对赌履约、贡献奖励等方面情况，完善临港开发区重大项目“回头看”一企一表。

12．关于“产业投资基金带动作用不明显”问题的整改。

一是用好科创基金。2023年11月27日，管委会领导带队前往北京洪泰基金，推动项目招引与返投机制落实。与锡创投保持密切联系，探讨、评估需基金配套项目的市场发展前景，目前正在对接星烁纳米、艾博特瑞等项目。

二是招引优质基金。通过区外产业投资基金推荐项目，延伸招商引资触手。2024年1月3日，赴上海畅的总部拜访，推进畅的新材料项目土地载体以及资金配套事宜。

13．关于“安全生产监管责任落实不到位”问题的整改。

一是建好监管平台。建成安全生产可视化监管平台，目前平台已入库辖区内工贸企业3000余家、化工企业45家，形成动态更新的企业监管分类分级库，提升精准化、智能化监管水平。同时，督促辖区内涉及化工、高温熔融、有限空间、粉尘涉爆的60余家企业的重点区域的实时监控视频及传感器数据接入平台，提升安全风险早期识别和预报预警能力，目前已接入62家。

二是强化统筹协调。针对镇街园、特色园区和机关部门（专委会）工作特点细化完善考核指标。加强临港开发区城镇燃气安全生产专委会统筹协调作用，压实镇街园属地管理责任，加强燃气配送检查。2023年12月下旬，各镇街已经完成阶段性整改工作并提交了书面工作总结。

14．关于“水环境还未达到预期”问题的整改。

一是全力整治卫东桥省考断面。结合“三清三治”人居环境整治行动，加密周边环境的巡查深度，定期巡查维护排涝站内设施设备，及时检修损坏设备，确保站内污水不外排。委托江南水务开展支流支浜溯源排查，重点对断面支浜大圩河进行排查溯源，完善2处污水控源截流改造。加大沿河企业监管力度，着重对断面周边17家工业企业进行雨污分流排查。加大基础设施投入，投资6100万元，新建设污水管网约6.5公里及污水提升泵站1个，通过管网扩容不断提升利港街道污水消纳处理效率。截至目前，利港河卫东桥断面水质达到Ⅱ类水质。

二是全力整治西横河缪庄桥市考断面。开展西横河（夏港段）入河排污口排查，详细掌握各类入河排污口分布、数量、污水排放特征及去向等详细信息，对发现的晴天出水排污口进行全面排查溯源。对缪庄桥西南侧晴天出水排污口实施末端截污，污水导流至就近污水井。结合市工业园区及企业雨污分流排查整治行动，全力加快上游企业雨污分流改造。对西城路、苏港路等西横河沿线主干道进行“四位一体”检测。加强日常巡查保洁，做好岸坡垃圾清运和日常保洁。落实专属网格员常态化巡查机制，发现问题及时处置。加强与市级河道管护单位对接，及时清理水面垃圾。截至目前，西横河缪庄桥断面水质达到Ⅲ类水质。

三是全力整治石庄河、跃进河。对石庄河镇区沿线入河排口进行排查并及时整改。全面取缔石庄河新颜桥西北堍等15个夜宵摊位。石庄河镇区沿线餐厨垃圾由环卫所集中收集处置。截至目前，石庄河水质稳定在Ⅲ类。召开利港街道跃进河整治部署专题推进会，对河道周边企业污水管网进行排查并接管到位，有力推进木桩护坡、河底清淤、岸坡绿化等工作。

四是加快城市管网建设，启动管网“四位一体”建设项目招标。目前，利港污水主管已完成招标并进场施工，完成总进度的70%。

15．关于“工程建设监管不严格”问题的整改。

严格工程监管。按照《江阴临港经济开发区政府投资建设项目全流程管理实施细则》（澄港开委发〔2022〕26号），开工建设长三角（江阴）数字创新港三期、夏港小学综合楼项目、江阴村村富产业孵化园项目。严把工程结算环节，2023年7月6日至2024年1月31日审结项目94个，核减率平均为11.17%。

16．关于“服务项目政府采购不规范”问题的整改。

规范食堂承包。长江港口综合物流园区已与食堂原承包人达成退出方案，并与江阴临港城市运营服务有限公司（国资公司）达成食堂服务方案。

17．关于“盘活资产力度不够”问题的整改。

一是细化处置办法。逐个梳理研究划拨在国资平台下的16宗闲置土地，细化制定每宗闲置土地的处置办法。加快大江石油地块整改，全力推进智慧能源城市调峰储配站项目落地，目前正在进行地块清障工作。

二是盘活存量资产。根据《闲置土地处理办法》，拟函告各闲置用地企业，研究通过划拨手续注销、招商引资等方式，推进闲置土地盘活利用。召开临港开发区国有资产清查利用专项行动业务培训会，部署推进国有资产清查工作。目前，已完成清查套表和自查自纠报告的填报工作，并已报送市专项行动工作领导小组。

18．关于“租金收缴不及时”问题的整改。

组织力量集中催收。各镇街园进一步落实责任，组织专门力量集中催收，综合利用行政和法律手段加大清收力度，截至2024年2月18日，已收回197.24万元。

19．关于“投融资决策机制不健全”问题的整改。

加快完善投融资决策机制。《江阴临港开发区国有企业投资监督管理办法》已经党工委会议研究后实行，进一步规范国有企业对外投资，加强投前、投中、投后全过程监督管理。

20．关于“应收应付款长期挂账”问题的整改。

加强往来管理。《关于加强往来款项管理的若干意见》已经党工委会议研究后实行，明确往来款项管理职责和审批流程，及时结算、清理，规范会计核算。各往来管理单位已确定分类处置意见，制定分类处置方案，现已取得阶段性明显成效。常态化、动态化管理往来款，定期开展往来款项清理，严格控制新增往来款项。

21．关于“为民办实事成效不明显”问题的整改。

全力以赴惠民生。精准做好援企稳岗、职业技能培训，着力扩大重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。完善深度救助体系，临港大病医疗互助基金覆盖率100%。实施环卫事业市场化改革，利港社区卫生服务中心竣工投用。利港邻里“口袋公园”、璜土镇新时代文明实践中心、弘毅路、景贤路等民生实事建成投用。同时，正式形成临港开发区民生实事征集管理意见，按照普惠性、可行性、实效性要求，已确定临港开发区2024年度民生实事项目并对外发布。

22．关于“回应群众期盼不够积极主动”问题的整改。

一是强化联勤联动。畅通沟通渠道，截至2023年10月，诉求人满意率达99.97%。2023年11月，江阴市启用了联勤联动指挥平台，开发区和各镇街已同步启动该平台。2023年12月6日，江阴市召开了“基层吹哨，部门报到”推进会，“12345”系统“吹哨报到”模块已经启动，进一步加强了市、镇街、村（社区）三级联动机制。开发区和各镇街充分利用“吹哨报到”功能，对重要诉求和相对集中领域诉求进行专题研判、专班推进。

二是完善信访机制。健全完善《临港开发区信访接待中心工作制度》，明确信访接待、办理、交办、转办、督办、请示汇报、保密等相关制度。制订《信访事项交（转、督）办通知（样本）》，严格按程序交办、转办或督办，切实提升信访件化解率，对一时无法化解的信访事项，科学制订化解稳控方案，确保矛盾不上行。近期，开发区正在对巡察期间提出的161批次信访件办理结果进行跟踪督办。

23．关于“安置房问题长期未得到有效解决”问题的整改。

加快安置房问题解决。出台了《临港开发区空置安置房和在外过渡户“双下降”三年行动方案》《江阴临港经济开发区安置房建设与管理规定》。小周家店二期和融城苑B2竣工验收，港欣三期和龙港三期完成主体封顶，启港苑四期进场施工。同时，全力推进安置房办证工作，截至目前，28129套历史遗留问题安置房，已有26244套具备办证条件，完成率93.3%。

24．关于“部分租金未及时收回”问题的整改。

全力加大追讨力度。已收回5笔借款本息，剩余最后一笔借款已进入诉讼程序。

25．关于“高位统筹不够到位”问题的整改。

一是深化体制改革。按照全市功能区建设部署要求，进一步优化完善开发区管委会、镇街园权责清单。同时，理顺江阴长江港口综合物流园区与科创载体的管理体制，并将长三角（江阴）数字创新港和临港科创园两个科创载体的管理责任单位调整为科学技术局。

二是优化审批流程。调优环保审批环节，由原来经济发展局前置审批、行政审批局最终审批调整为由行政审批局实行全链条审批，提高环保审批质效。拆迁资金拨付方面，在确保资金安全前提下，进一步优化审批流程，并在审批系统中设置提醒功能，提高了办结时限。

三是规范兼职任职。完成领导干部在社团兼任职问题自查自纠工作，协调4名领导干部退出社会团体；结合中层干部调整，2023年11月安排1名在企业任职的事业人员转岗，目前已完成3名行政事业人员在企业兼任职整改。

四是提高服务质量。起草形成3项改革配套制度征求意见稿，待党工委会议研究后实行。加大临港国际人才公寓、锦湖苑青年公寓宣传力度，目前，国际人才公寓在租42户，租住率达51%。

26．关于“党工委在基层党建工作方面投入精力不够”问题的整改。

一是优化党建工作格局。制定出台《临港开发区党建工作联席会议工作规则》，持续推进基层党组织建设提质增效。截至目前，已组织召开党建联席会议1次，对建立开发区大党建格局提出明确目标要求。

二是加大考核评比力度。制定出台《2023年度机关党建工作考核方案》，把基层党组织书记述职评议作为党建工作考核重要内容。2024年1月，召开临港开发区抓基层党建述职会议，并对各单位基层党建工作进行评议测评。

三是加强基层常态监测。结合半年度党建工作评估，2023年11月中旬专项督导各镇街针对短板弱项问题进行整改提升，并结合党建工作联席会议进行专题推进。提升党务人员能力，针对巡察反馈共性问题，举办机关党务工作人员专题培训。2023年度先后组织党务工作人员培训2期。

27．关于“基层党建工作不扎实”问题的整改。

加强基层党建。2023年11月底，完成机关党委下属各党组织落实“三会一课”基本制度情况自查自纠工作；12月上旬，完成基层党组织党建标识设计制作使用情况专项检查，并督导各单位及时完成整改工作。针对巡察反馈共性问题举办机关党务工作人员专题培训。制定出台临港开发区综合考核实施方案和机关党的建设工作评价考核实施方案，把落实“三会一课”基本制度情况纳入各级党建考核内容。

28．关于“人员结构不优化”问题的整改。

一是全力加强队伍建设。减少人员身份性质，打破人员身份壁垒，树立“淡化身份重业绩”用人导向。截至2023年10月，已完成所有合同制人员的工资套转工作；分批次对22名表现优秀、符合晋升条件的合同制人员提前晋升了岗位等级。持续稳步推进编外用工人员清理规范工作，截至目前，已减少编外用工人员7名。

二是增强专业人才力量。通过无锡公开选调海内外优秀青年人才，引进规划、港口等方面专业人才5名，推荐安排5名干部到上级机关和发达地区跟班学习锻炼。

29．关于“考核激励不完善”问题的整改。

一是强化考核运用。着力规范细化考核、评价、结果运用，出台临港开发区综合考核实施方案，明确把考核结果作为年度表彰奖励依据，并与单位年度综合考核奖基数以及工作人员年度考核优秀等次比例等挂钩。把担当作为和践行“四敢”要求作为中层干部年度考核的重要内容，年底结合综合考核工作组织实施。

二是严肃问责处理。制定“黑榜”惩戒措施8条，截至目前下发工作提醒函4个，并由党工委分管领导约谈相关单位和条线负责人，同时将在年度综合考核中予以扣分。

三是鼓励担当作为。准确把握“三个区分开来”要求，加大容错纠错及创新风险备案工作力度，对璜土镇相关问题予以创新风险备案。突出新时代好干部标准，2023年11月新提拔正股6人、副股3人，推荐行政事业人员职级晋升2人；2023年12月推荐提拔市管领导干部1人。

30．关于“日常监管不细致”问题的整改。

一是开展以案示警、以案促改。组织开展了预防职务犯罪专题廉政教育，举办了《纪法案件面面观》廉政讲座；党工委会议两次对违法违纪案件进行通报；开展2023年度新提拔干部廉政测试、廉政谈话，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”；组织10名国资公司财务人员参加案件庭审；组织违规借贷获利、违规经商办企业情况自查自纠；召开领导干部会议，进行廉情分析和典型案例通报，进一步提升党员干部纪法、规矩意识。

二是强化对“一把手”的监督。党工委召开领导干部会议，进行集体廉政谈话。向各部门下发廉政谈心谈话工作提示。累计完成谈心谈话280余人次，约谈各部门“一把手”24人次。加强党员干部八小时之外约束。发挥家庭成员在反腐倡廉中的监督、预防、提醒作用，组织各部门“一把手”家属召开“廉内助”座谈会。推动落实廉政家访。向各部门下发廉政家访工作提示。累计完成廉政家访70余人。进一步明确机关中层干部及时报告个人重大事项制度，加强中层干部因私出国（境）证件管理，严格把关中层干部办理因私出国（境）审批手续。

三是加强节假日廉洁教育。下发《关于加强2024年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》，发送廉政短信800余条，制作8期“以案释纪”“每日一题”，到饭店、商场、酒店等场所开展明察暗访2次。强化日常监督。开展了“三清三治”工作落实情况督查、安全环保问题整改督查、安置房清查、国有资产清理工作督查和谈话室消防安全检查。落实“黑榜”惩戒制度。对申港、利港、璜土3个镇街“一把手”及分管负责人进行约谈，处分4人、第一种形态处置7人。开展招商协议履约情况专项督查，开展党风廉政建设工作、内控制度执行情况、巡察反馈问题整改情况督查。严处违纪违规问题，截至目前给予87人立案处理，查处违反工作纪律30人次。

三、下一步工作打算

（一）铸牢政治忠诚。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈把理论武装作为铸魂之基，把理想信念作为立身之本，把政治纪律作为第一遵循，更加自觉地在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

（二）深化整改成效。认真对照无锡市委巡察反馈意见，严格落实开发区巡察整改工作方案，全力推动问题整改走深走实、见底见效。坚持标本兼治，在问题整改与建章立制上同步发力，深入剖析问题根源、查找薄弱环节，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，确保整改工作取得过硬成效。

（三）昂扬精神状态。始终把巡察整改体现在勇于担当、攻坚克难、推动发展上，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，锚定“双争”目标，推动产业集群打造、科技创新、开放融合、品质提升、生态治理等重点工作取得新突破。大力弘扬“四下基层”优良传统，用心用情用力办好各项民生实事，更好满足临港群众对美好生活的向往。

（四）扛牢政治责任。不折不扣落实全面从严治党责任，推动“两个责任”贯通联动、一体落实，推动党组织书记切实履行好“第一责任人”职责和领导班子成员履行好“一岗双责”。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断推动党建工作和中心工作相互融合、相互促进，推动开发区党的建设和各项事业不断迈向前进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-86868082；邮政信箱：江苏省江阴市珠江路198号（江苏江阴临港经济开发区管委会）；电子邮箱：Lgkfqdzbgs@163.com。

 

                                                                                                                        中共江苏江阴临港经济开发区工作委员会

                                                                                                                                            2024年3月15日